Милиции предлагают передать право штрафовать за незаконный выброс мусора
15 июня в Бишкеке прошла встреча по обсуждению законопроекта инициативной группы "Таза Кыргызстан!", в которой приняли участие представители ГУВД Бишкека, руководители МП "Бишкекзеленхоз" и МП "Тазалык", активисты "Эко-Деми".
О чем законопроект?
Предлагается внести поправки в Кодекс о нарушениях:
- передать функции уполномоченного органа от МСУ - УВД; до наложения штрафов, ввести взыскание в виде предупреждения, то есть дать возможность нарушителям устранить факт незаконного выброса мусора.
Почему милиционерам
Руководитель инициативной группы "Таза Кыргызстан!" Айжан Чыныбаева считает, что существующие нормы кодекса сегодня не работают, у муниципалитетов не хватает сил бороться с постоянным и большим объемом мусора, который выбрасывают в неположенном месте. Она с единомышленниками уже несколько лет разворачивает масштабные акции по уборке мусора по всей стране.
"Но уже через неделю в убранных местах снова лежат горы мусора. Нам необходимо с одной стороны усилить меры профилактики, но с другой стороны - передать функции органам внутренних дел, так как муниципальных служащих жители не воспринимают всерьез, процедуры не позволяют инспекции (СЭИ) эффективно бороться с нарушителями", - объяснила она инициативу неравнодушных граждан.
Юрист Центра политико-правовых исследований Кабылжан Мамажанов напоминает, что сотрудник внутренних дел при виде нарушителя, который выбросил мусор, не может составить протокол, так как сейчас, по закону, это функция сотрудников МСУ.
"На наш взгляд, это нелогичное упущение. При этом за выброс мусора из автомобиля штрафуют сотрудники ГУОБДД. Получается, в одних случаях за мусор штрафуют МСУ, в других - ГУОБДД", - отмечает Мамажанов.
Размер штрафов
Чыныбаева подчеркивает, что другой аспект - это процедуры штрафов и их размеры. Опыт ввода высоких размеров штрафов показал, что большая часть жителей, совершивших нарушение, не в силах платить 5 тыс. сомов за выброс мусора в неположенном месте. Именно поэтому предлагается ввести предупредительную профилактическую меру - то есть не штрафовать сразу, а предупредить и дать возможность человеку устранить нарушение, выбросив мусор в положенном месте. Если же человек нарушает регулярно, то сумму первого штрафа назначить в 1 000 сомов.
Мы должны вводить и культуру соблюдения чистоты в общественных местах, но и наказание сделать неизбежным, когда человек систематически нарушает и не собирается соблюдать общепринятые нормы.
Эльнура Жолдошева, директор МП "Бишкекзеленхоз", поддерживает инициативу и отмечает, что нужно учесть еще мнение СЭИ. По их опыту, они сначала выносят предупреждение устно, потом письменно, потом составляются протоколы. Но опыт показывает, что их сил недостаточно.
Заместитель гендиректора МП "Тазалык" Айдар Дикамбаев отметил, что было бы замечательно, если бы эти функции передали милиции, но надо продумать, как МВД будет исполнять этот закон.
