Депутатам указали на нарушения регламента при принятии законов. Обращение
kaktus.media

Депутатам указали на нарушения регламента при принятии законов. Обращение

1963  3

Сегодня, 25 июня, общественный фонд "Правовая клиника "Адилет" распространил открытое обращение относительно нарушений депутатами Закона "О регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики".

Kaktus.media публикует текст обращения полностью:

"С 22 марта 2020 на всей территории Кыргызстана введена чрезвычайная ситуация. В период с 25 марта по 11 мая 2020 года в отдельных регионах республики, включая Бишкек, действовал режим чрезвычайного положения. Пользуясь расширенными полномочиями, власти в значительной степени ограничивали свободу слова, свободу передвижения и другие права граждан. В подобных условиях многие государственные органы перешли на дистанционный режим работы. В то же время депутаты Жогорку Кенеша и правительство наоборот стали более активно инициировать и принимать различные проекты законов. При этом в ходе рассмотрения законопроектов депутаты допускают массу нарушений Регламента Жогорку Кенеша, который является законом, т.е. обязательным для исполнения документом.

Множество очень важных вопросов рассматривается парламентариями в спешке без широких обсуждений и общественного дискурса.

3 апреля 2020 года в Законы "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", "О регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" были внесены изменения, согласно которым проекты нормативных актов, регулирующих права граждан и юридических лиц в условиях обстоятельств непреодолимой силы, режимов ЧС и ЧП, могут быть приняты в ускоренном порядке, в частности, без проведения анализа регулятивного воздействия, 30-дневного общественного обсуждения и сразу в трех чтениях (в случае рассмотрения законов).

За последние месяцы парламентом рассмотрен и принят целый блок законодательных актов, содержащих в себе серьезные риски необоснованного ограничения свободы слова. К примеру, проекты законов "О противодействии терроризму", "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью или развитию" и др. 22 июня 2020 года законопроект "О манипулировании информацией" принят ответственным Комитетом во втором и третьем чтениях.

Мы можем констатировать, что наиболее регрессивным в вопросах верховенства права стал Комитет по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению, возглавляемый депутатом Г. Молдобековой. К примеру, данный комитет является ответственным по законодательным поправкам, ужесточающим контроль за НКО. Однако это прямо противоречит статьям 29, 48 регламента Жогорку Кенеша, поскольку комитеты вправе рассматривать только те вопросы, которые входят в их сферу ответственности. Согласно постановлению Жогорку Кенеша от 12 ноября 2015 года №24-VI подготовка и предварительное рассмотрение вопросов, связанных с законодательством о некоммерческих организациях, относится к ведению Комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша. Нарушение должностными лицами парламента данного требования закона является основанием для того, чтобы в дальнейшем ставить под вопрос законность и легитимность указанных законодательных поправок в случае вступления их в силу.

В целом законопроекты, вызывающие больше всего критики у общественности, в том числе из-за грубейших нарушений установленных законом процедур, рассматриваются в последнее время именно Комитетом по социальным вопросам. Например, это скандальный проект закона "О профессиональных союзах", законопроект "О манипулировании информацией", поправки относительно государственного контроля за НКО и др.

Кроме того, общественность была свидетелем неоднократных нарушений статей 82 и 84 регламента Жогорку Кенеша относительно наличия кворума для принятия решений и личного голосования депутатами. Зачастую мы видим, как народные избранники голосуют друг за друга, а в зале заседаний находится не более 30 депутатов вместо положенных по закону не менее 60.

Более того, на днях представители пресс-службы Жогорку Кенеша сообщили, что пленарные заседания парламента 24 и 25 июня 2020 года не будут транслироваться в прямом эфире ввиду выявления у некоторых депутатов и сотрудников аппарата коронавирусной инфекции. Причем журналистам и посетителям будет запрещен вход в здание парламента. 24 июня 2020 года депутаты приняли 21 законопроект в таком, фактически закрытом режиме.

Следует отметить, что данное решение является грубейшим нарушением требований статьи 157 Регламента Жогорку Кенеша, согласно которым заседания парламента должны транслироваться по телевидению, а представители СМИ имеют право присутствовать на всех открытых заседаниях при условии наличия аккредитации.

Таким образом, ограничение трансляции заседаний и запрет на их освещение журналистами противоречат гарантиям свободы слова и верховенства права, закрепленным в Конституции Кыргызстана.

Все вышеперечисленно говорит об абсолютном отсутствии контроля за соблюдением Регламента со стороны торага Жогорку Кенеша Д. Джумабекова и председателя комитета по конституционному законодательству К. Керезбекова. Именно они в соответствии с законом обязаны обеспечивать неукоснительное соблюдение регламента Жогорку Кенеша. Однако зачастую указанные должностные лица сами принимают и продавливают решения с грубым нарушением закона. Наиболее ярким примером подобного беззакония является закон о снижении избирательного порога до 7 процентов на выборах в Жогорку Кенеш.

При таких обстоятельствах о парламентском контроле за другими государственными институтами вообще не может идти речи.

К сожалению, обозначенные выше нарушения закона имеют место в Жогорку Кенеше почти каждый день. Но граждане должны понимать, что эти люди стали депутатами благодаря всем нам. Каждый человек, который продал свой голос или не ходил на выборы, в определенной мере ответственен за такой состав парламента. В связи с чем мы призываем граждан обязательно участвовать в голосовании на предстоящих выборах депутатов Жогорку Кенеша и местных кенешей.

Если мы хотим, чтобы депутаты принимали хорошие и качественные законы, а также продвигали настоящих профессионалов в правительство и другие государственные органы, то мы просто обязаны голосовать за грамотных и порядочных людей. Это долг каждого из нас.

Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60 (Бишкек) , +996 (558) 77 88 11 (Ош)
URL: https://kaktus.media/415855Копировать ссылку
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
Горожанин
25.06.2020, 13:59

не ходил на выборы - это не всегда гражданская безответственность, а часто и нарушение Конституции со стороны государства, запрещающее проголосовать по паспорту старого образца. И не важно, что решил Конституционный суд, нарушение от этого не стало более законным.

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
11
25.06.2020, 16:10

Если мы хотим, чтобы депутаты принимали хорошие и качественные законы, а также продвигали настоящих профессионалов в правительство и другие государственные органы, то мы просто обязаны голосовать за грамотных и порядочных людей. Это долг каждого из нас.

Честные и порядочные в списки не попадают, их душат грязные чинуши. Поэтому и не ходят люди туда, на этот цирк.

+1
Цитировать
дефолтная аватарка юзера
312
25.06.2020, 16:11

+1000000%, все поавильно! Зажрались, людей за баранов держат!

0
Цитировать
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
  • Комментарии (в том числе ники) могут быть только на одном из трех языков: государственном (кыргызском), официальном (русском) или языке международного общения (английском). Допускается использование указанных языков в одном комментарии одновременно.
НАВЕРХ  
НАЗАД