Что даст колледжам нормативное бюджетное финансирование? Разъясняет МОиН
kaktus.media

Что даст колледжам нормативное бюджетное финансирование? Разъясняет МОиН

403  1

С нового учебного года в восьми центрах передового опыта начнется внедрение нормативов бюджетного финансирования. Kaktus.media публикует разъяснение Министерства образования и науки о нормативах, которые начнут применять в колледжах республики.

Для обеспечения доступа граждан к качественному образованию, формирующему применимые на практике знания и компетенции, позволяющему ему адаптироваться к изменениям в мире, быть конкурентоспособным и востребованным, в Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы отмечен приоритет системы профессионального образования.

Должно быть обеспечено управление и финансирование, ориентированное на результат, на всех уровнях образования, включая использование механизма нормативного бюджетного финансирования, что может обеспечить эффективное использование бюджетных средств.

Перевод финансирования системы профессионального образования на нормативную основу является одним из приоритетных направлений модернизации образования во всем мире.

В сфере дошкольного образования в 2016/17 учебном году была проведена пилотная апробация модели нормативного финансирования, по итогам определена потребность в изменении нормативной правовой базы. На сегодняшний день большинство школ во всех регионах страны перешли на нормативное финансирование. Бюджет школ определяется исходя из численности учащихся, а также утвержденной шкалы НБФ, дифференцированной по типам школ, ступеням обучения, месту расположения (город/село).

С 1 января 2019 года все учебные заведения начального профессионального образования работают с учетом нормативов финансирования в соответствии с постановлением правительства КР №545 от 22 ноября 2018 года. В системе высшего профессионального образования, в соответствии с постановлением правительства КР №370 от 1 июля 2016 года, объем государственного финансирования формируется исходя из численности студентов-грантообладателей и размера образовательного гранта и затрагивает только подготовку кадров в рамках государственного заказа.

В настоящее время в рамках проекта Министерства образования и науки "Программа развития сектора: навыки для инклюзивного роста" разрабатываются инструменты для проведения работ по внедрению нормативов бюджетного финансирования, также разрабатываются инструменты нормативного бюджетного финансирования.

Специалистами и экспертами проекта был проведен анализ финансирования системы среднего профессионального образования, который показал, что:

  • до 95% бюджета колледжей направляется на содержание персонала и инфраструктуры и лишь около 1% - на учебный процесс;
  • в системе оплаты труда не заложен учет уровня материального стимулирования преподавателей с конечным результатом его работы;
  • различная ситуация по использованию площадей, проектная мощность в 22 колледжах составляет 16,8 тыс. студентов, а в 2019 году там обучалось более 18 тыс. студентов;
  • бюджетообразующие сетевые показатели затратные, так как зависят от инфраструктуры и количества групп;
  • кроме различного уровня финансовой обеспеченности колледжей по регионам республики, колледжи также имеют различную часовую нагрузку на педагогический персонал.

На основании проведенного анализа были разработаны методические подходы при расчете нормативов бюджетного финансирования пилотных колледжей в разрезе групп специальностей.

Расчет норматива расходов на оплату труда был построен на основе положений, утвержденных постановлениями правительства:

  • "Об условиях оплаты труда некоторых категорий работников системы образования" от 30 сентября 2018 года №511;
  • "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образовательных организаций" от 31 мая 2011 года №270;
  • "Об утверждении типовых штатов организаций среднего и высшего профессионального образования" от 20 ноября 2015 года №788.

Норматив бюджетного финансирования включает два компонента:

  • образовательный процесс (оплата труда персонала, повышение квалификации, учебные материальные расходы, стипендия);
  • образовательная среда (расходы, необходимые для обеспечения образовательной среды, на исследования, коммунальные расходы, текущие ремонтные работы).

В целом нормативный метод финансирования образования оценивается как более эффективный по сравнению со сметным финансированием.

Модель нормативного бюджетного финансирования позволяет обеспечить единое финансирование колледжей путем справедливого и прозрачного распределения финансовых ресурсов из республиканского бюджета.

Выравниваются условия доступа молодежи к обеспеченному государственным финансированием образованию - обучение каждого учащегося обеспечивается из бюджета одинаковой суммой средств. НБФ также является фактором оптимизации сети образовательных учреждений, развития элементов конкуренции между ними.

Плюсами также является возможность обеспечить экономию бюджетных средств за счет улучшения прозрачности финансовых потоков и их рационализации, повышение мотивации трудовой деятельности педагогов, так как каждый колледж будет стараться наращивать свой образовательный ресурс, чтобы привлечь учащихся и увеличить финансирование. Колледжам будет предоставлена реальная административная и хозяйственная самостоятельность, что повлияет на создание эффективного механизма, позволяющего оперативно реагировать на запросы потребителей образовательных услуг и потребности работодателей в квалифицированных кадрах.

По результатам пилотирования нормативов бюджетного финансирования в восьми центрах передового опыта будет принято решение по дальнейшему распространению данной модели во всех учебных заведениях среднего профессионального образования.

Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60 (Бишкек) , +996 (558) 77 88 11 (Ош)
URL: https://kaktus.media/419492Копировать ссылку
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
туча
26.08.2020, 09:21

очередное бла-бла. А воз так и останется там с БОЛЕЕ КАЧ, ОБРАЗОВАНИЕМ, Одни словеса

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
  • Комментарии (в том числе ники) могут быть только на одном из трех языков: государственном (кыргызском), официальном (русском) или языке международного общения (английском). Допускается использование указанных языков в одном комментарии одновременно.
НАВЕРХ  
НАЗАД