О будущем Кыргызстана и о своих президентских обещаниях. Новое интервью Жээнбекова
Отметим, что интервью проводилось на кыргызском языке, ниже свободный перевод, который был предоставлен пресс-службой аппарата президента. Текст публикуется без каких-либо изменений.
- Уважаемый президент, сегодняшняя наша беседа проходит в преддверии Дня независимости. С праздником вас!
- Спасибо. Вас, всех соотечественников поздравляю с Днем независимости Кыргызской Республики. Каждому кыргызстанцу, каждой семье желаю всего самого наилучшего.
- В преддверии знаменательного праздника, имеющего огромное значение для нашей государственности и истории, скажите, пожалуйста, что больше всего волнует вас, как главу государства, каково ваше видение будущего нашей страны?
Осознали ли в полной мере ценность независимости наш народ и наши власть имущие?
Каким вы представляете Кыргызстан в будущем, через 15-20 лет? Пожалуй, в то время уже будут результаты работы, начатой во время вашего президентства.
- В настоящее время я, как глава государства, в рамках своих полномочий прилагаю все свои усилия для развития нашего государства. Я глубоко убежден в том, что Кыргызстан будет развитой страной. Вы правы, нужны годы, чтобы осознать ценность независимости. За годы с момента обретения независимости наша страна пережила немало сложных периодов своего развития. Были и взлеты, и падения. Были достижения и неудачи.
Наш мудрый народ всегда объединялся в единый кулак перед лицом опасности и в единстве радовался всем победам и достижениям. Вот и во время недавней вспышки пандемии в стране наши граждане продемонстрировали единство и гражданскую ответственность.
Эта болезнь явилась своего рода испытанием на прочность и для нашего народа, и для нашего государства. В новейшей истории нашей страны на долю народа выпало немало подобных испытаний, среди которых самым трагичным и сложным, пожалуй, был 2010 год.
Все мы помним, что вслед за апрельскими событиями произошли трагические июньские события. Ошские события будут вписаны в историю страны черными буквами как самый сложный период в жизни народа. Они привели к осознанию ценности мира и согласия. Ценности единства. Ценности независимости. Напомнили о значении государственности.
Это стало большим уроком как для народа, так и для власти. Какие уроки мы смогли извлечь для себя из всего этого - конечно же, другой вопрос. Мы обязаны донести уроки данной трагедии не только до нынешнего поколения, но и до будущего поколения. Эти события должны послужить уроком не только для меня, но и для будущих глав государств и политиков в целом.
Разумеется, должны быть политические споры, борьба, конкуренция и т. д. Но споры или амбиции отдельного человека или политической группы не должны подрывать основы государственности. Особенно это становится актуальным сейчас, в преддверии парламентских выборов. Не нужно создавать проблемы и для общества, и для государства, пытаясь проявить свое политическое мастерство.
Если это станет основным правилом для каждого политика, то можно говорить о формировании новой политической культуры. Я уже говорил, что приоритетами в моей президентской деятельности являются политика развития наших регионов, цифровизация страны, обеспечение населения чистой питьевой водой, что напрямую влияет на здоровье нации, улучшение системы ирригации.
Моим соотечественникам это хорошо известно. И я ощущаю их поддержку и благодарен за нее.
Особенно во время встреч с жителями регионов я убеждаюсь, что эти направления работы не носят временный или случайный характер, они являются теми перспективными национальными проектами, которые и через 15-20 лет будут оказывать свое положительное влияние на жизнь нашего народа.
И народ поддерживает эти усилия, на местах люди сами начинают оказывать активную помощь в решении данных задач. Мы должны понимать, что эти проблемы копились из года в год, в течение многих лет.
Во время встреч с людьми я говорю о том, что работа по данному направлению будет продолжаться и усиливаться. Эти задачи были отражены еще в моей предвыборной программе. Каждый гражданин хочет жить в стране, где обеспечена его безопасность, есть доступ к качественной медицине, качественному образованию, экологически чистому продовольствию. И чтобы дети жили в такой стране.
Все наши нынешние усилия направлены на реализацию данной потребности наших граждан. В этом и заключается суть моей работы.
Поэтому я, и как действующий президент, и как гражданин, уверен в том, что Кыргызстан станет такой процветающей страной. И как президент все свои знания, возможности и опыт направляю на достижение этой цели.
- С момента вступления в должность президента вы придаете большое значение развитию регионов. Недавно вы посетили практически все регионы страны, ознакомились с ситуацией на местах. Всегда отмечаете, что "развитое село - это развитое государство". Есть ли шанс на то, что до завершения вашего президентского срока мы успеем достичь хорошего уровня развития регионов?
- До этого у нас не было программы по развитию регионов. Следует признать, что не учитывались их интересы, их уровень развития. Для того чтобы развивать регионы, в первую очередь необходимо решить финансовый вопрос. Бизнес на местах нуждается в предоставлении определенных льгот для развития.
Самое главное достижение в развитии регионов - это то, что мы смогли перенаправить денежные ресурсы страны в село. Чтобы не быть голословным, хотел бы отметить, что по результатам последних 2 лет и 7 месяцев в виде кредитов и гарантий было предоставлено более 68,8 млрд сомов. Это хороший показатель.
Средства банков, Гарантийного фонда, Кыргызско-российского фонда, внешних финансовых институтов мы направили на развитие регионов. Они на местах уже развернули свою деятельность.
В настоящее время жителям регионов уже не нужно обивать пороги различных финансовых учреждений, чтобы получить средства. И это - наше достижение. Данный вопрос находится под моим контролем. Сейчас уже сами банки, фонды, зарубежные доноры приходят в регионы и ищут перспективные проекты, чтобы вложить средства - нам удалось добиться этого. Разумеется, я не говорю, что все уже встало на свои места. Конечно, все еще есть некоторые недостатки и недочеты. Мы последовательно будем устранять их.
Объем предоставляемых кредитов растет с каждым годом. И будет еще увеличиваться. Все наши усилия направлены на то, чтобы эти кредиты были предоставлены на развитие малого и среднего бизнеса, на нужды предпринимателей. Благодаря предоставляемым ресурсам с каждым годом будет увеличиваться число предпринимателей в регионах.
Хотел бы еще раз отметить, что если в 2017 году в регионах работало 3 727 малых и средних предприятий, а в 2018-м - 4 051, то на сегодняшний день их количество составило уже 4 421.
Почему я обращаю особое внимание на развитие регионов? Потому что в регионах есть большой потенциал для создания новых рабочих мест. Есть большие возможности.
В то же время большой поток внешней и внутренней миграции как раз таки идет от высокогорных районов и сел. В некоторых селах порой не оставалось никого из людей трудоспособного возраста. Не скажу, что мы вернем всех тех, кто покинул страну в поисках заработка. Но в рамках развития регионов мы создадим новые рабочие места, что будет стимулировать молодежь остаться и трудиться в селе.
В этих целях была принята программа развития регионов, согласно которой планируется приравнять условия проживания в 20 городах республики к уровню жизни в Бишкеке и Оше.
Направить средства и создать в них условия для оказания качественных услуг в сфере медицины, образования, социальной защиты. Наше достижение заключается в том, что мы изыскали средства для реализации программы по развитию 20 городов.
Мы увеличим количество промышленных предприятий в этих 20 городах, в областных центрах, крупных городах. Бизнес будет создавать новые рабочие места. Будем работать над повышением качества системы здравоохранения, образовательных учреждений, развитием перерабатывающей промышленности.
Одним словом, средства будут предоставляться всем, кто намерен в регионах открыть предприятие и создать новое рабочее место, независимо от того, на чем будет строиться их бизнес - на переработке местной сельхозпродукции или продукции животноводства или на строительстве гостиницы в целях развития туризма и т. д.
Гарантийный фонд увеличил объем своего уставного капитала. Он также будет предоставлять средства региональным предпринимателям, у которых нет возможности для внесения залога.
Другое наше достижение - мы предоставили значительные льготы по налогам. В течение пяти лет не будут взиматься налоги с новых предприятий, открытых в регионах. Освобождены от четырех видов налогов логистические центры, тракторно-машинные парки, кооперативы, поставляемое из-за рубежа оборудование. 80% НДС сняты. Эти налоговые льготы, предоставляемые средства и условия, создаваемые для предпринимателей, будут способствовать развитию регионов. И снижению уровня внешней и внутренней миграции.
Вот уже 29 лет, как мы независимая страна. Много говорилось о том, что нужно построить перерабатывающие предприятия в регионах. Но в той же Нарынской области до сих пор не построены перерабатывающие предприятия.
Мы выделяем средства на эти цели. Там мы будем развивать и туризм, и перерабатывающие предприятия. Я недавно сам посещал Нарынскую область. В будущем мы добьемся того, чтобы молочные предприятия покупали все произведенное молоко, это рынок для сбыта продукции местного населения. Это хорошо и для селекции, и для сельского хозяйства.
Также мы должны добиться того, чтобы предприятия перерабатывали приобретенные у населения шерсть, мясо, шкуры. Наши фермеры и крестьяне не должны мешками возить на базар свою продукцию или лично везти скот. Мы должны создать такие условия, чтобы у них была возможность осуществлять онлайн-продажи, находясь дома.
Моя цель - добиться реализации этой цели до окончания своего президентского срока.
Вначале было тяжело, многие не понимали поставленных задач. В настоящее время все уже вошло в практическое русло, находится под контролем. Даст Бог, через три года уже начнет приносить плоды. Это все делается ради подрастающего поколения, ради наших детей.
- Кроме развития регионов, еще какие направления вы назвали бы приоритетными в своей президентской деятельности?
- Политика цифровизации страны идет параллельно с политикой регионального развития. Это также является одним из основных направлений моей работы. Реализацию данного направления я начинал в бытность свою премьер-министром и усилил, став президентом. Придет время, и это направление тоже даст свои плоды.
Наша цель, помимо создания благоприятных условий для граждан, снижение коррупции. Мы выявляем коррупционеров, сажаем, преследуем.
К примеру, с кредитом доверия был назначен человек на должность начальника железной дороги. Но выяснилось, что он сразу же после назначения создал коррупционную схему, в настоящее время около 10 человек сидят в тюрьме по этому делу. Я привожу этот факт в качестве примера.
Полностью избавиться от коррупционеров путем карательных мер, в том числе арестов, невозможно.
Цифровые технологии являются основным инструментом предотвращения и снижения уровня коррупции. Поэтому я уделяю особое внимание вопросу цифровизации страны.
Я бы сказал, что внедрение цифровых технологий, особенно в сферы здравоохранения, социальной защиты, таможни, налогообложения, вообще во все сферы, которые оказывают услуги населению, - это один из главных путей развития нашей страны.
Практически все государства прошли через такой путь, они ушли намного вперед по цифровизации, а мы, к сожалению, отстали.
Но за последние три года мы достигли значительных успехов. Моя цель - вывести нашу страну на передовое место в Центральной Азии по цифровизации.
Всем известно о нашей электронной системе "Түндүк", которая была создана в 2016 году в бытность мою премьер-министром. Наши специалисты съездили в Эстонию для ознакомления с их опытом работы в этой сфере. Наш опыт по внедрению системы "Түндүк" был успешным и заинтересовал другие страны. Это тоже является нашим достижением.
В сфере цифровизации у нас есть прекрасные талантливые молодые специалисты. Им нужно создать необходимые условия, они выведут нас вперед. Мы создаем условия, предоставляем средства, и я уверен, что будут ожидаемые результаты.
Когда я баллотировался в президенты, одним из основных обещаний была борьба против коррупции. Эта борьба идет.
Но, видимо, не зря говорят, что "горбатого могила исправит". Даже после смены кадров, как в том примере с железной дорогой, иногда ничего не меняется, наоборот, некоторые создают коррупционные схемы, вовлекаются в коррупцию.
Все эти проявления будут устранены с помощью цифровизации, которая будет способствовать развитию экономики и сокращению коррупции.
Кроме этого, было дано поручение Совету безопасности о разработке проекта новой государственной стратегии по противодействию коррупции и устранению ее причин на 2021-2024 годы.
Стратегия уже разработана. Документ будет рассмотрен в скором времени, в сентябре на заседании Совета безопасности. Эта стратегия также станет хорошим инструментом для борьбы против коррупции и устранения ее причин.
На этом заседании мы планируем рассмотреть итоги работы правоохранительных органов по борьбе с коррупцией за последние два года. Мы оценим их работу и будем определять планы на будущее.
Отмечу, что в борьбе с коррупцией нельзя разделять ее на крупную или мелкую. Я говорю это потому, что иногда в обществе высказываются мнения о том, что ловят только мелких коррупционеров.
А ведь все начинается с малого. Необходимо выявлять и мелких, и крупных коррупционеров.
На мой взгляд, не следует делить тех, кто ворует богатства государства и народа, на крупных и мелких. Мы должны считать их всех - и мелких, и крупных - ворами. А к вору следует относиться как к вору. Борьба с коррупцией не будет прекращена, она будет продолжена.
Еще одно направление - мы начали судебную реформу. Она весьма сложна, немало было противодействия в начале этого пути. Многие говорили, что "эта реформа может выйти нам боком, мы потеряем управление над правоохранительными органами, не будет порядка в государстве". Но я не внял таким утверждениям и твердо стоял на том, чтобы провести реформу.
Несмотря на трудности и сложности, мы начали реформу. Я и до этого не раз отмечал, что здесь недостаточно лишь политической воли президента и денежных средств. Жизнь сама доказывает это.
Успех реформ во многом зависит от чести каждого судьи, руководителей правоохранительных органов, их сотрудников, в особенности от ответственности каждого судьи в системе правосудия.
Страна не будет развиваться без справедливой судебной системы. Нам это известно. Поэтому эта реформа будет продолжена, несмотря ни на какие сложности.
В сентябре состоится заседание Совета по судебной реформе. Мы будем подводить итоги работы, анализировать достижения и недостатки. Требования будут жесткими, и мы будем продолжать эту работу.
Каждый человек хочет, чтобы у него была крыша над головой. Хочет жить в своем доме.
Обеспечение граждан доступным жильем - это тоже одно из моих предвыборных обещаний. Мы достигли значительного прогресса в этом вопросе. Ипотечные кредиты, которые раньше предоставлялись под 14%, теперь выдаются под 6%.
Из-за пандемии возник дефицит финансов, вследствие которого темпы проекта были немного замедлены. Тем не менее этот вопрос находится под особым контролем. В настоящее время не только бюджетники, но и любой гражданин может воспользоваться услугами государственной ипотечной компании.
В настоящее время экономика начинает входить в свою колею. Значит, будет увеличиваться и объем налогов. Мы также будем увеличивать объем средств на ипотеку. Этот вопрос всегда будет под контролем.
- Сооронбай Шарипович, парламентские выборы будут проведены в условиях пандемии. Эта необходимость обусловлена, прежде всего, обеспечением политической стабильности в стране. Уже через несколько дней начнется предвыборная агитация. Как известно из международной практики, так и из истории Кыргызстана, выборы сопровождаются противостоянием различных политических сил. К сожалению, не всегда этот процесс учитывает безопасность государства и простых граждан. Что вы думаете по этому поводу? Ведь мирное проведение выборов - это, прежде всего, испытание для президента.
- Вы правы. Было активное обсуждение в политической среде о том, стоит ли проводить эти выборы в нынешних условиях. Но мы решили проводить выборы ради сохранения политической стабильности.
Сейчас по всей стране идет процесс подготовки к выборам. Наша главная цель - провести чистые, прозрачные выборы, обеспечить свободное волеизъявление нашего народа. Необходимо, чтобы был стабильно работающий законодательный орган и исполнительная власть.
Как она будет работать - это другой вопрос, предмет другого обсуждения. Но для развития государства, исполнения повседневных социально-экономических требований народа все ветви власти должны работать на стабильной основе. Это - вопрос устойчивости и будущего государства.
Можно сказать, что сейчас страна входит в активную фазу избирательного процесса. Следовательно, возлагается еще большая ответственность на политиков, которые намерены принять участие в выборах. Наши политики не должны забывать об этом, должны осознавать свою ответственность.
Да, общественность требует от меня, как от президента, обеспечения чистых, прозрачных и справедливых выборов. В то же время требующие выполнения своих прав должны знать и свои обязанности. Иначе немало тех, кто очень хорошо знают свои права, но совершенно забывают или не хотят знать о своем долге перед обществом.
Есть и те, кто требуют соблюдения законности, навязывают свои права, но совершенно не намерены признавать права других. Ведь чем сильна демократия? Демократия сильна тем, что меньшинство подчиняется большинству. А у нас бывают ситуации, когда меньшинство не хочет подчиниться большинству, пытаясь найти другие, радикальные пути решения, навязывая свое мнение большинству.
Главный принцип демократии - меньшинство должно подчиняться большинству. Этим и сильны принципы демократии.
Справедливые и прозрачные выборы зависят не только от президента или Центральной избирательной комиссии.
Призываю все партии к политической ответственности, а соотечественников - к политической зрелости.
Мы все должны пройти это серьезное политическое испытание в мире и согласии, в единстве, без особых эксцессов. Ведь международное сообщество будет наблюдать за ситуацией в нашей стране. И я, как президент, делаю и буду делать все, что от меня требуется, чтобы провести выборы в рамках закона. Моя главная задача состоит в этом.
