Рекомендовать, запретить, обеспечить. Что решили по итогам заседания Совбеза по выборам

Совет безопасности принял ряд решений по итогам заседания в узком составе с участием руководителей государственных органов, полномочных представителей правительства в областях, мэров Бишкека и Оша. Об этом сегодня, 2 сентября, сообщает отдел информационной политики аппарата президента.

Как уточняется, на заседании рассматривался вопрос о подготовке и проведении выборов депутатов Жогорку Кенеша 4 октября.

По теме:

Президент призвал все партии соблюдать законы во время агитации

По итогам заседания Совбез принял решения, касающиеся участия государственных органов в выборном процессе.

Так, было решено принять к сведению доклады председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Нуржан Шайлдабековой, премьер-министра Кубатбека Боронова и министра внутренних дел Кашкара Джунушалиева.

А также - рекомендовать правительству:

• обеспечить надлежащее исполнение норм Конституции Кыргызской Республики, конституционного Закона "О выборах президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" и законов Кыргызской Республики в период подготовки и проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
• совместно с Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов, Генеральной прокуратурой, местными государственными администрациями, мэриями Бишкека и Оша и органами местного самоуправления обеспечить реализацию Указа президента "О назначении выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" от 2 июля 2020 года №139;
• обеспечить координацию и взаимодействие между Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов, государственными органами и органами местного самоуправления по реализации поставленных задач в предвыборный, выборный и поствыборный периоды;
• на постоянной основе проводить разъяснительную работу среди руководителей и служащих государственных органов, местных государственных администраций, органов местного самоуправления о недопустимости нарушений избирательного законодательства;
• запретить должностным лицам, указанным в предыдущем абзаце:

- вмешиваться в деятельность избирательных комиссий;

- принимать участие в предвыборной агитации в пользу каких-либо кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики или политических партий;

- использовать преимущества должностного или служебного положения в пользу кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша или каких-либо политических партий;

• в установленном законом порядке привлекать к дисциплинарной и иной ответственности, вплоть до освобождения от занимаемых должностей по основаниям утраты доверия, руководителей и должностных лиц органов исполнительной власти, правоохранительных органов, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, незаконно участвующих в предвыборной агитации, а также использующих преимущества должностного или служебного положения в пользу кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша или политических партий;
• обеспечить предусмотренную избирательным законодательством возможность свободного проведения агитации гражданами республики, кандидатами в депутаты Жогорку Кенеша, политическими партиями, уполномоченными представителями и доверенными лицами;
• принять исчерпывающие меры, обеспечивающие проведение выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики на принципах гласности и демократичности, исключительно в правовом поле и на должном организационном уровне;
• обеспечить бесперебойную работу энергосистемы и систем телекоммуникации, в случае необходимости снабдить избирательные участки и государственные органы, задействованные в избирательном процессе, источниками бесперебойного электрического питания (генераторы);
• в срок до 10 сентября 2020 года совместно с правоохранительными органами разработать и утвердить план мероприятий по обеспечению правопорядка и безопасности граждан в период подготовки и проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша;
• на постоянной основе координировать работу избирательных участков, расположенных в дипломатических представительствах иностранных государств;
• в срок до 15 сентября 2020 года совместно с Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов, местными государственными администрациями, мэриями Бишкека и Оша и органами местного самоуправления разработать и утвердить план по недопущению заражения граждан, работников избирательных комиссий и иных лиц, задействованных в избирательном процессе, коронавирусной инфекцией и внебольничной пневмонией во время посещения избирательных участков в день выборов;
• обеспечить надлежащий эпидемиологический надзор на территории Кыргызской Республики в день проведения выборов.

Рекомендовать Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов:

• совместно с правительством и органами местного самоуправления принять меры, направленные на:

- устранение существующих технических и организационных проблем и решение задач по проведению постоянной, слаженной и синхронизированной работы лиц, задействованных в избирательном процессе, обеспечению бесперебойной и надежной работы оборудования и технических средств, используемых в выборном процессе на избирательных участках, безопасности и сохранности биометрических данных граждан;

- эффективное взаимодействие государственных институтов, обеспечивающих выборный процесс, в целях достижения максимальной открытости и прозрачности всех подготовительных, избирательных и поствыборных процессов и решений;

- исключение любых форм воздействия на граждан с целью их принуждения к участию или неучастию в выборах или иного влияния на их свободное волеизъявление;

• провести разъяснительную работу с лидерами, политическими советами и представителями политических партий по техническим и иным избирательным процедурам;
• совместно с Министерством здравоохранения и Министерством чрезвычайных ситуаций в срок до 25 сентября 2020 года:

- обеспечить всех членов избирательных комиссий, независимых наблюдателей и иных лиц, задействованных в работе избирательных участков, средствами индивидуальной защиты (медицинские маски, перчатки, защитные экраны для лица), в случае необходимости защитными костюмами, в том числе лиц, работающих с избирателями, голосующими на дому;

- провести обучение вышеназванных лиц правилам соблюдения санитарно-эпидемиологических требований безопасности при контакте с избирателями и обработке бюллетеней;

- оснастить все избирательные участки дезинфицирующими средствами и бесконтактными термометрами, а также установить информационные стенды о правилах социального дистанцирования, необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и требований;

- организовать работу избирательных участков с соблюдением правил социального дистанцирования, в том числе в части расположения урн для бюллетеней, кабинок для голосования и рабочих мест для членов избирательных комиссий;

- организовать в день выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проведение дезинфекции всех избирательных участков;

• совместно с Министерством культуры, информации и туризма и средствами массовой информации:

- провести широкую информационную кампанию, в рамках которой призвать граждан проявить гражданскую активность и реализовать свое избирательное право 4 октября 2020 года;

- организовать информирование населения о необходимости неукоснительного соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и требований при посещении избирательных участков и недопущении массового скопления людей во время голосования.

Предложить Верховному суду:

• в установленном законом порядке обеспечить своевременность рассмотрения и принятия процессуальных решений судебными органами по поступающим исковым заявлениям, жалобам и обращениям по фактам нарушения избирательного законодательства в целях своевременного принятия решений органом по проведению выборов;
• организовать дежурство судей и работников судебных органов в период с 1 по 10 октября 2020 года.

Рекомендовать Генеральной прокуратуре:

• обеспечить надлежащий надзор за точным и единообразным исполнением Конституции, конституционного Закона "О выборах президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" и законов Кыргызской Республики всеми участниками избирательного процесса, в том числе организовать в установленном законом порядке рассмотрение жалоб и заявлений, а также сообщений средств массовой информации и интернет-ресурсов;
• совместно с Министерством внутренних дел и Государственным комитетом национальной безопасности обеспечить обмен соответствующей информацией и принять меры по пресечению фактов нарушения избирательного законодательства, с информированием населения о работе органов прокуратуры;
• активизировать работу по предотвращению, выявлению и пресечению фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, сотрудниками правоохранительных, фискальных органов и военнослужащими установленных действующим законодательством ограничений, направленных на запрещение участия в предвыборной агитации, участия или содействия в какой-либо форме деятельности политических партий, участия на выборах в качестве наблюдателей, уполномоченных представителей и доверенных лиц политических партий;
• усилить надзор за своевременностью рассмотрения и принятия решений по жалобам и обращениям в соответствии с требованиями законодательства;
• обеспечить в период с 1 по 10 октября круглосуточное дежурство сотрудников органов прокуратуры для оперативного и своевременного решения вышеуказанных рекомендаций.

Рекомендовать Министерству внутренних дел и Государственному комитету национальной безопасности:

• в срок до 10 сентября 2020 года совместно с Генеральной прокуратурой сформировать оперативный штаб по обеспечению общественной безопасности на весь период выборов депутатов Жогорку Кенеша;
• обеспечить:

- безопасность избирательных участков и членов участковых избирательных комиссий;

- недопущение негативного и деструктивного внешнего и внутреннего влияния и вмешательства лиц, не заинтересованных в проведении независимых и демократических выборов в стране;

- оперативное реагирование на действия транснациональных, религиозно-экстремистских и террористических организаций;

• совместно с Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов обеспечить доставку бюллетеней на избирательные участки и их охрану.

Рекомендовать Государственной регистрационной службе:

• в срок до 10 сентября 2020 года во взаимодействии с Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов, местными государственными администрациями, мэриями городов Бишкек и Ош и органами местного самоуправления обеспечить составление качественного и полного списка избирателей, исключающего возможность лишения избирателей права на волеизъявление в предстоящих выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
• исключить технические риски, связанные с биометрической регистрацией и идентификацией избирателей;
• в срок до 1 октября 2020 года совместно с Государственным комитетом информационных технологий и связи обеспечить надежную деятельность информационно-коммуникационных технологий и связи, государственных автоматизированных информационных систем, а также безопасность этих систем, в том числе сохранность, целостность и устойчивость работы системы биометрической идентификации граждан.

Рекомендовать Государственной пограничной службе:

• во взаимодействии с Государственным комитетом национальной безопасности усилить несение службы на контрольно-пропускных пунктах через государственную границу республики;
• с 25 сентября 2020 года ввести усиленный вариант охраны и защиты государственной границы;
• провести целенаправленную предупредительно-профилактическую и разъяснительную работу с населением приграничных районов по предотвращению пограничных инцидентов, конфликтных ситуаций и соблюдению режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу.

Рекомендовать Государственной службе исполнения наказаний:

• оказать содействие территориальным избирательным комиссиям в проведении избирательного процесса на территории учреждений исполнения наказаний с обеспечением их безопасности;
• в день проведения выборов организовать голосование спецконтингента и работников учреждений исполнения наказаний с учетом неукоснительного соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и норм безопасности.

Рекомендовать Министерству здравоохранения организовать круглосуточное дежурство бригад скорой помощи для оказания необходимой медицинской помощи

на избирательных участках. В этих целях предусмотреть необходимое количество мобильных бригад и машин скорой помощи для оперативного реагирования на поступающие вызовы.

Рекомендовать главам местных государственных администраций, мэрам Бишкека и Оша и местным органам самоуправления на постоянной основе:

• оказывать содействие Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов в проведении избирательного процесса;
• проводить разъяснительно-профилактическую работу среди местного населения о недопустимости отдельными гражданами и группами лиц противоправных действий, в том числе по препятствованию выполнения государственными органами
• и членами избирательных комиссий своих функций и полномочий;
• оказать содействие территориальным избирательным комиссиям и организациям здравоохранения в обеспечении соблюдения санитарно-эпидемиологических норм требований на избирательных участках и близлежащих территориях.

Рекомендовать Государственному агентству по делам местного самоуправления и межэтнических отношений во взаимодействии с местными государственным администрациям, мэриями городов в период подготовки и проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша обеспечить оказание содействия территориальным и участковым избирательным комиссиям в формировании списков избирателей с участием глав айыл окмоту.

Рекомендовать Министерству иностранных дел активизировать:

• деятельность дипломатических представительств Кыргызской Республики за рубежом, работу с иностранным дипломатическим корпусом, с представителями международных организаций, аккредитованных в стране, направленную на проведение ряда встреч с аккредитованными международными наблюдателями, а также представителями международных организаций по разъяснению конституционно-правовых норм организации и проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
• информационно-разъяснительную работу среди избирателей, проживающих и находящихся за пределами республики, об условиях реализации ими избирательного права, установленных законодательством, а также о необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при голосовании.

Рекомендовать Министерству финансов своевременно и в полном объеме обеспечить финансирование мероприятий, связанных с проведением выборов депутатов Жогорку Кенеша.