Мечеть, тойкана, чайхана. На содержание каких объектов тратят деньги из местных бюджетов
Органы МСУ вынуждены тратить средства местных бюджетов на содержание непрофильных объектов. Об этом говорится в пресс-релизе о результатах анализа состава муниципальной собственности, которое провели Союз МСУ и Институт политики развития.
Как сообщается, исследование показало, что органы МСУ тратят средства местных бюджетов, которых и так катастрофически не хватает, на содержание объектов недвижимости, которые не должны быть в муниципальной собственности.
Полные результаты исследования опубликованы в Докладе о воздействии законов на развитие местного самоуправления.
Как уточняется, всего в собственности органов МСУ находится около 13 тыс. объектов различного назначения, из которых государственную регистрацию прошли около 73% от общего количества, а большинство объектов недвижимости не приносят доходов, но требуют расходов на свое содержание из местного бюджета. Большинство – это действительно необходимые объекты: административные здания органов МСУ, здания муниципальных учреждений, объекты образования, социально-культурного, спортивного назначения и другие.
Есть непрофильные, например, магазины и кинотеатры. Их осталось немного, большинство уже было продано в частную собственность. Однако в последние годы наблюдается приобретение или строительство новых непрофильных объектов, таких как чайханы и тойканы, коммерческие предприятия, мечети и т. д. Эта группа объектов представляет собой серьезную проблему, так как находится в муниципальной собственности в нарушение действующего законодательства, не связана с функциями МСУ, не приносит доходов, но "оттягивает" и без того ограниченные бюджетные ресурсы органов МСУ.
Так, в Баткенской области практически каждый айылный аймак владеет одной или несколькими мечетями и несет ответственность за их содержание, у большинства аймаков в собственности есть чайхана или даже несколько подобный заведений.
Есть в собственности также объекты, используемые государственными органами, но находящиеся в муниципальной собственности. Это также непрофильные для органов МСУ объекты, расходы на содержание которых не должны быть обязанностью органов МСУ. Например, мэрия одного из городов владеет 15 объектами здравоохранения и, соответственно, как собственник несет ответственность за их содержание.
По итогам анализа авторы доклада рекомендуют Жогорку Кенешу внести изменения и уточнения в законодательство, чтобы привести в порядок состав муниципальной собственности с целью сокращения необоснованных расходов органов МСУ на содержание непрофильных объектов.
