Новый министр здравоохранения хочет реформировать ФОМС. Реакция ведомства

Новый министр здравоохранения хочет реформировать ФОМС. Реакция ведомства

4764  24

Фонд обязательного медицинского страхования отреагировал на интервью министра здравоохранения Алымкадыра Бейшеналиева "Биринчи радио" о предстоящем реформировании и объединении с Министерством здравоохранения.

Публикуем заявление фонда без изменений.

"Устойчивость системы здравоохранения в значительной степени связана с эффективной и надежной системой финансирования. Поэтому ранее и было принято решение о разделении сектора здравоохранения на плательщика (Фонд ОМС) и поставщиков медицинских услуг (Министерство здравоохранения в лице организаций здравоохранения) и была введена система единого плательщика.

В компетенцию ФОМС, кроме медицинского страхования и вопросов финансирования организаций здравоохранения для обеспечения граждан медицинской и профилактической помощью, вошли оценка качества предоставления медицинских услуг и работа с населением республики по правам в области получения медицинских услуг.

Объединение ФОМС и Министерства здравоохранения может отрицательно повлиять на финансирование организаций здравоохранения и оказание медицинских услуг населению. Особенно негативно это может сказаться на качестве услуг, так как передача ФОМС в юрисдикцию Министерства здравоохранения ставит под угрозу проведение независимой оценки качества деятельности организаций здравоохранения и приведет к нивелированию тех достижений, которые были достигнуты за последние годы в реформировании системы здравоохранения в целом.

Во многих странах бывшего Союза (Литве, Латвии, Эстонии, Молдове) и Европы (Германии, Франции, Испании, Голландии, Польше и др.) фонды медицинского страхования и министерства здравоохранения совершенно независимые структуры, что позволяет здравоохранению находиться на достойном уровне и исключать коррупционные схемы оплаты за предоставление медицинских услуг. Считаем, что сохранение независимости двух ведомств позволит повысить эффективность деятельности Фонда ОМС в части финансирования здравоохранения и контроля качества медицинских услуг.

Независимое функционирование двух структур при правильном определении приоритетов и распределении роли Министерства здравоохранения и ФОМС, основанное на тесном и равноправном сотрудничестве, позволит добиться определенных улучшений в системе здравоохранения и состоянии здоровья населения", - говорится в заявлении ФОМС.

Фонд также получил официальное письмо от международных партнеров по развитию, выражающих обеспокоенность предлагаемым объединением ФОМС и Минздрава. При этом ФОМС не располагает сведениями о приезде экспертов ВОЗ для реформирования ведомства.

"Ваше превосходительство, господин Жапаров, пожалуйста, примите наши заверения в высочайшем уважении. Мы выражаем благодарность правительству Кыргызской Республики за долгосрочное сотрудничество в сфере развития сектора здравоохранения в Кыргызской Республике.

Нам стало известно, что правительство Кыргызской Республики рассматривает возможность объединения Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Министерства здравоохранения (МЗ). Этим письмом нижеподписавшиеся партнеры в сфере развития хотели бы выразить свою обеспокоенность в связи с поспешностью проведения такого серьезного институционального преобразования.

За последние 20 лет Кыргызская Республика достигла значительных успехов в том, как была организована система финансирования сектора здравоохранения. После создания ФОМС в 1997 году и принятия закона о системе единого плательщика в 2001 году государственные средства сектора здравоохранения были постепенно аккумулированы в единый фонд. Реформы привели к более последовательным правилам финансирования и ожиданиям для организаций здравоохранения, а также к более справедливому распределению ресурсов по областям. Сегодня ФОМС является чрезвычайно важным учреждением финансирования здравоохранения, которое управляет механизмами аккумулирования средств и проведения закупок медицинских услуг в рамках программы государственных гарантий (ПГГ). С 2017 года бюджет ФОМС является независимым в соответствии с новым Бюджетным кодексом. Чтобы ФОМС мог работать в качестве стратегического закупщика услуг здравоохранения, ему требуется административная и финансовая автономия в качестве отдельного юридического лица. С 2009 года он является независимым ведомством при правительстве Кыргызской Республики.

Решение объединить ФОМС и МЗ представляет собой крупное институциональное преобразование, которое может отрицательно повлиять на финансирование сектора здравоохранения и оказание медицинских услуг в Кыргызской Республике, особенно сейчас, в условиях реагирования на пандемию коронавируса (COVID-19).

Основными рисками, связанными с этим объединением, являются конфликт интересов, повышенный риск коррупции и фидуциарные риски. Качество медицинской помощи будет поставлено под угрозу, поскольку выплаты не будут основаны на результатах – и это является причиной, по которой поставщик медицинских услуг и плательщик за медицинские услуги должны быть независимы друг от друга. В долгосрочной перспективе это может привести к снижению эффективности использования средств с отрицательными последствиями для государственного бюджета.

Признавая крайне важную роль ФОМС, программа по повышению качества первичной медико-санитарной помощи на основе результатов (ППК ПМСП), совместно финансируемая Всемирным банком, правительством Швейцарии и правительством Германии через KfW, нацелена на определение и реализацию стратегий по дальнейшему улучшению управления, справедливости распределения и эффективности средств ФОМС. В соответствии с согласованными договоренностями по реализации программы ППК ПМСП, МЗ и ФОМС являются отдельными исполнительными ведомствами согласно их текущему статусу. Мы хотели бы проинформировать вас о том, что в случае изменения данного статуса вследствие объединения МЗ и ФОМС потребуется реструктуризация программы и ее последующая ратификация Жогорку Кенешем, что может привести к задержкам в реализации программы.

Поэтому мы будем рады предоставить правительству КР дальнейшие консультации по этому вопросу, если вы того пожелаете.

Мы хотели бы заверить вас, что партнеры в сфере развития готовы предоставить поддержку правительству Кыргызской Республики в принятии обоснованного решения", - говорится в обращении партнеров.

Подписавшиеся: доктор Патрик Рудольф, главный руководитель проекта Немецкого банка развития KfW; Вероник Хулманн, посол Швейцарии в Кыргызской Республике; Навид Хассан Накви, глава представительства Всемирного банка в Кыргызской Республике; Назира Артыкова, представитель Всемирной организации здравоохранения в Кыргызской Республике.

Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60 (Бишкек) , +996 (558) 77 88 11 (Ош)
URL: https://kaktus.media/425662Копировать ссылку
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
Калигула
11.11.2020, 19:09

Всё это так. На бумаге. А в реальности мы 25 лет платим деньги в этот ФОМС и не имеем с этого лично для своего здоровья ни-че-го! Платим за всё, будучи де-юре якобы "застрахованным". А все наши взносы идут на содержание армии высокооплачиваемых "менеджеров" от медицины, их роскошных служебных авто, офисов, командировок, консультантов, ну, и на откат властям тоже доля немалая. Вот так распиливаются миллиарды налоговых поступлений, а имеем нищих врачей и убогие больницы. Что говорить, если мед.работники из своих денег оплачивают даже свой проф.осмотр. Это же уму непостижимо. А потом удивляемся, если у пациентов и больных просят "отблагодарить". Ни за что эту кормушку не дадут реформировать. Сколько гос.вшей без крови останется.

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
хрен редьки не слаще
11.11.2020, 19:21

что с этим гребанным  фомс, что без него как платили, платим и будем платить из своего кармана за свое здоровье простой народ, все покрыто мраком тайны куда идут деньги, понабрали всякую шушеру вместо честных специалистов, а бабки часть разворовуются, остальное идет для лечения высших чиновников, жепутатов и их родствеников в элитных спецбольницах.

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Горожанин
11.11.2020, 20:18

Как аж сопративляются, это понятно от такой жырной кормушки отрывают!!!

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Gorez
11.11.2020, 20:29

... уважаемые международные партнеры ФОМС, которые по содержанию письма, по сути и являются авторами "реформирования" системы здравоохранения в республике. Когда Вы в своем послании излагаете о тех "достижениях" здравоохранения ,  которые принесло создание при Вашем участии  ФОМСа, Вам  все таки, следовало хоть малость поинтересоваться мнением граждан и рядовых врачей , которые каждый день вынуждены пользоваться  результатами этих самых реформы, а ФОМС сегодня, это по сути "вентилятор" который если выразиться корректно , - неэффективно разбрасывает средства уважаемых доноров и граждан, оплачивающих страховые взносы...!!!    

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Менталист
11.11.2020, 20:36

Все шаги этого министра неправильны он же глуп

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Фрунзе
11.11.2020, 20:39

Фому расформировать, деньги Минздрав должен получать напрямую, а всех кто работал в Фомс проверить на недвижимость и счета. Уроды из капстран придумали эту херню

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
er8jg8erjg8
11.11.2020, 20:48

надо расформировать фомс.

бесполезный орган.

сосет деньги из бюджета а уровень медуслуг на ноле.

пришел в республиканскую больницу в новую урологию с сильными болями в боку,  прошел узи, обнаружили камни, почка распухла, на грани разрыва была вся наполнена жидкостью, камень заблокировал выход мочи. 

И что вы думали? 

Думали что врачи засуетились и сразу же стали меня лечить?

черта с два.

Надавали кучу советов и все на этом.

Сказали капельницу надо. Никто даже не спешил мне помочь. Никто срочно не направил меня куда надо. Самому пришлось крутиться.

Зашел там же на первом этаже в процедурную. Говорю у меня камни в почке, срочно нужна капельница, вы делаете?

Там отвечают, нет, типа не делаем.

Пришлось бегать по городу искать где делают капельницу.

Наша медицина это просто убогое зрелище.

Меня просто тошнит от медицины нашей и медиков наших.

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Минздрав
11.11.2020, 21:02

Откуда он взялся этот министр? Он что-нибудь в государственном устройстве понимает? Или близость к телу и.о. определяет всё? То что он друг брата и.о. Сабыра ещё не характеризует его как государственника... Ломать как говорится не строить...

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Хм
11.11.2020, 21:19

Как громко и пафосно сказано "развитие здравоохранения в КР'. Только, что это за развитие, когда пациенты платят и в кассу, и на лапу дают, если сокращено количество коек в больницах и штаты во всех организациях, если занимаются не охраной здоровья, а констатацией факта заболевания?

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Т.Х.
11.11.2020, 21:32

Нельзя допустить объединения. Минздрав сам себя не сможет должным образом контролировать, обеспечить автономию, не возможно будет накапливать финансовые ресурсы, да все что будет реформироваться будет проводиться однобоко. Необходимо не ФОМС и МЗ объединять, а МТСР и МЗ обьединить, проработать социальную программу где прорабатываются все вопросы социальной защиты в т.ч. и предоставление медицинских услуг. Финансирование должно идти одноканально в рамках социальной программы как во всех развитых государствах, а не как мы по принципу обратного течения. Мы должны модернизироваться, а не наступать на те же грабли, ведь это уже было и эта совместная служба показала свою функциональную недееспособность. Понятно врачи недовольны что их проверяют, но их уже не штрафуют, хотя порой приходят сами к мыслям что иногда это была уместная форма исполнения стандартов, которые не ФОМС составляет, а МЗ.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
XXX
11.11.2020, 21:50

Уроды

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Житель
11.11.2020, 22:04

Однозначно надо обьединять.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Браво
11.11.2020, 22:39

Я думаю что от ФОМСа никакой пользы они только деньги могут брать.иправильно что их расформируют.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Мда
12.11.2020, 00:36

Мне кажется против обьяденения только работники ФОМСа)))

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Народ
12.11.2020, 00:39

Паразитов , глистов и вшей сосущих кровь в теле Кыргызстана очень много местных . Оказалось в ФОМСе ,законспировались заморские черви под "эспертов " сьедали нас изнутри. Нужно лишить их ареала обитания и закрыть доступ к питательной среде - кормушки , одна из них ФОМС . Вернуть все съеденное пока они ещё не расползаются по норам !!!

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
KG
12.11.2020, 01:08

ФОМС - бесполезная структура в наших реалиях, она нужна как кормушка.

Конечно же чиновники будут ногами и руками держаться за нее...

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Med
12.11.2020, 02:28

Фомс посредник коррупции , замаскированная контора для отмывания денег ! Одни тупорылые бюрократы сидят с умными хлебалами и гоняют медиков как школоту ! Фомс давайдосвидания !

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
zzz
12.11.2020, 03:05

фомс посредник который получает нехилые деньги на содержание кучи ненужных кадров

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Тупому "менталисту"
12.11.2020, 09:44

Все правильно делает новый министр! Фомс непонятно куда девает все деньги которые граждане платят в виде страхования ему. Мы все равно за все платим врачам, иначе они просто не сделают хорошо свое дело, это и понятно, что им платят гроши! 

ФОМС надо срочно объединить с Минздравом и получить реально достойную медицину с достойной оплатой врачей! 

Менталист

Все шаги этого министра неправильны он же глуп

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
фрунзенец
12.11.2020, 10:27

мда..министру захотелось контролировать и эти деньги..фомса..вопрос скорее не о реформе к лучшему..а просто деньги фомса заставляют течь слюньки у нового министра..вот и вся правда о его реформе

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Зажим
12.11.2020, 10:35

Однозначно ФОМс самый коррумпированный орган здравоохранения. Гнать его немедленно поганой метлой,а то зазвездились 

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Arman1
13.11.2020, 18:31

Правильно надо объединить. Кому этот ФОМС принес пользу, он существует в параллельном мире в своих интересах.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Я
13.11.2020, 19:21

Мда

С

Вами

Согласен на 100%

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
незнайка
17.11.2020, 21:40

фомс у нас пока не нужен, еслибы все население были богатыми, тогда фомс и медицина была бы развитой, сейчас нужно прямое управление госздравоохранения, тогда будет все зависеть от услуг менеджера, и давно пора уже оставить только несколько главных медучреждений на госфинансировании а остальные гкчп делать а может и вообще в частные руки акционеров передать и жестко требовать с них...

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
  • Комментарии (в том числе ники) могут быть только на одном из трех языков: государственном (кыргызском), официальном (русском) или языке международного общения (английском). Допускается использование указанных языков в одном комментарии одновременно.
НАВЕРХ  
НАЗАД