Шайхутдинов о реформе УПМ: Это было самое масштабное обновление кадров милиции
Представитель Гражданского союза "За реформы и результат" Тимур Шайхутдинов заявил Kaktus.media, что проводимая реформа правоохранительных органов, в частности создание патрульной милиции, будет еще эффективнее, если она превратится в самостоятельное подразделение, а не будет находиться под прямым руководством ГУОБДД.
Напомним, проект по реформе начался из-за того, что ГУОБДД является одной из самых коррумпированных служб внутри милиции. В 2018 году было принято решение о реформе, и инициаторы предложили модель по изменению, которая была после одобрена правительством.
"Роль гражданского общества не была здесь определяющей Это был партнерский проект, и голос общества стал более сильным. Пилотный проект прошел в Бишкеке, а после в Оше. Удалось сделать многое", - рассказал он.
Для реализации этой модели было принято решение вывести сотрудников столичных УОБДД и ППС за штат, а после сформировать через конкурс личный состав патрульной милиции. Все отобранные сотрудники нового подразделения прошли обучение в Академии МВД в течение 2,5 месяца, подразделение получило новые должностные инструкции, зарплата была увеличена почти в два раза.
Шайхутдинов признает, что реформа не проходила гладко, несмотря на патронаж президента Жээнбекова. Были разные видения подходов, особенно со стороны ГУОБДД, в плане конкурсного отбора.
"Так, озвучивалось предложение, чтобы в конкурсе участвовали только сотрудники милиции, а потом, если останутся места, то и гражданские. Но нам удалось отстоять открытость конкурса, с равным допуском для тех, кто прежде не работал в правоохранительной системе.
"Конкурс в патрульную милицию был гораздо честнее и менее коррумпированным, чем любой другой отбор в правоохранительной системе Кыргызстана. Косвенным доказательством чему служит прохождение гражданских (около 40%) и то, что многие инспекторы бывшего УОБДД не прошли. Это было самое масштабное обновление кадров", - подчеркнул Шайхутдинов.
Он отметил, что комиссия принимала итоговые решения по претендентам, но не могла полностью проконтролировать такие этапы, как военно-врачебная комиссия и тест на физическую подготовку, которые проводились силами МВД. В то же время такой элемент отбора, как тест на понимание текстов, был объективным, так как его администрировала независимая структура - ЦООМО.
Представитель Гражданского союза "За реформы и результат" Тимур Шайхутдинов коснулся вопроса задержания замначальника ГУОБДД МВД Нура Сатыбалдиева, которого ГКНБ обвиняет в систематическом получении денег от кандидатов за положительное решение вопросов о трудоустройстве в УПСМ МВД и от действующих сотрудников за продвижение по службе.
"Сатыбалдиев готовил документацию, связанную с пилотным проектом, например постановление правительства, был членом конкурсной комиссии от ГУОБДД. Открытых и явных нарушений я не замечал. Подождем результатов следствия. Надеюсь, что следствие будет честным и открытым и суд в итоге поставит в этом деле точку", - добавил он.
Шайхутдинов опасается, что могут начаться попытки свернуть проект патрульной милиции, в результате многие положительные моменты, которых удалось добиться, исчезнут.
"Патрульная милиция может опять превратиться в классическую ГАИ, потому что их закрытость выгодна многим. Власти должны дать отпор попыткам подорвать проект", - подчеркнул Шайхутдинов.
Он считает, что нынешняя патрульная милиция лучше справляется со своими задачами, чем (бывшие) УОБДД и патрульно-постовая служба. Быстрее стали приезжать на вызовы по 102, даже по бытовым ссорам и хулиганству, что раньше было редкостью.
"Намного увеличилось число протоколов о нарушениях правил дорожного движения. Это является косвенным свидетельством того, что коррупции стало меньше. Так как раньше, по всей видимости, ситуации с нарушением ПДД часто инспектор и водитель разрешали "полюбовно", - напомнил он.
В рамках проекта были и минусы - не удалось вывести УПМ из-под управления ГУОБДД.
Нонсенс: служба, которая должна была похоронить старую коррупционную систему ГАИ, оказалась в прямом подчинении у этой системы.
Еще одна проблема в том, что ГУОБДД, в силу своей специфики, упор делает на дорожную безопасность. Функции же новых патрулей шире. Они также должны реагировать на инциденты, пресекать преступления, в конце концов, патрулировать улицы.
"Но мы их чаще видим на обочинах дорог. И это говорит о дисбалансе функционала", - добавил Шайхутдинов.
