"Президентская форма правления началась". Эксперты о совещании Жапарова и правительства
Вчера, 4 февраля, практически на космической скорости был утвержден новый кабмин с новой структурой и составом. В очередной раз забыли про программу правительства, которая, по Конституции, должна быть утверждена с новым кабмином.
В этот же день Садыр Жапаров успел поблагодарить ЖК за утверждение кабмина, принять присягу подписать указ о назначении и даже провести с ними совещание.
Однако в третьем разделе действующей Конституции, посвященной президенту, четко расписаны полномочия главы государства. И в них не указано, что он может проводить совещания с правительством.
Kaktus.media решил узнать мнения экспертов: должен ли глава государства вмешиваться в работу правительства.
Атыр Абдрахматова считает, что, в первую очередь, глава кабмина Улукбек Марипов должен был разработать программу правительства до внесения структуры и состава, а не ждать указаний президента.
"В программе определяются основные направления внутренней политики государства, где отражаются текущее состояние страны, основные приоритеты и проблемы развития страны, цели и задачи; сроки и финансовое обеспечение реализации программы, а также ожидаемые результаты", - напомнила она.
По словам Абдрахматовой, нужно учитывать, что страна переходит к президентской форме правления. Поэтому Марипов должен был обнародовать обоснованную программу правительства на краткосрочный (3 месяца), среднесрочный (3 года), долгосрочный (6 лет) периоды и детально прописать, как и когда будут достигнуты те или иные цели. Указать конкретные индикаторы, по которым каждый гражданин может оценить эффективность реформ и работы правительства и президента.
"Конечно, проще было ждать указаний президента для разработки программы, чем создавать самому. Они будут писать ее теперь под себя, а не на перспективу и с учетом реформ", - сделала прогноз эксперт.
Отсутствие программы может дестабилизировать экономику. Инвесторы просто не будут знать, с чем работать.
Экс-премьер-министр Феликс Кулов отмечает, что есть юридическая сторона вопроса, касающегося вмешательства президента в дела правительства. И это регламентировано Конституцией. Она определяет целесообразность рабочих заседаний президента с правительством.
"По действующей Конституции президент не может диктовать, что делать, а может только рекомендовать направление. Остальное остается на усмотрение правительства. Де-факто президентская форма правления уже наступила. И Жапаров сейчас берет на себя ответственность в проведении реформ", - заявил Кулов.
Президент сам всех выдвинул - и премьера, и министров - коалиция была только способом внести кандидатуры на утверждение.
Феликс Кулов считает, что сейчас и президенту, и правительству необходимо действовать очень осторожно, аккуратно разделяя полномочия.
"Проведение встреч - это, в принципе, нормально.
Узнавать, как обстоят дела, тоже, но подписывать указы и другие документы вместо правительства - вот это уже точно будет нарушением.
Но сейчас нужно помнить и том, что в интересах народа обеспечивается единство государственной власти. Главное, чтобы пожелания президента совпадали с желаниями и действиями правительства", - заключил Феликс Кулов.
Экс-депутат Жогорку Кенеша Исхак Масалиев подчеркнул в очередной раз, что этот созыв ЖК не должен работать и принимать решения, но с этим приходится мириться.
По мнению Масалиева, сейчас президент Садыр Жапаров играет на опережение по форме правления, которую утвердили 10 января.
"Мы сами ее выбрали, она должна вводиться уже сейчас, тем более что Жапаров взял на себя обязательства. В отношении встречи с кабмином хочется верить, что он просто дал рекомендации по реформам и направлению развития", - отметил он.
Главное, чтобы не как Алмазбек Атамбаев - раздавал письменные указания, иначе это плохо закончится.
Масалиев напомнил, что советоваться премьер-министру и президенту можно, но не стоит забывать, что правительство подотчетно именно парламенту, а не президенту, и эту статью Конституции следует соблюдать, пока действует нынешняя редакция.
Соблюдение законов никто не отменял. Пока ничего страшного не произошло, но мы - общество - должны следить за этим.
