Нынешний кабмин временный или нет? Разъяснение пресс-службы президента
Пресс-служба президента распространила разъяснение о деятельности кабинета министров Кыргызской Республики.
11 апреля 2021 года народ Кыргызстана проголосовал за закон Кыргызской Республики "О Конституции Кыргызской Республики", состоящий из восьми статей. В статье 1 данного закона изложен текст Конституции Кыргызской Республики. Соответственно в статьях 2-8 закона (переходные положения) регламентированы нормы, обеспечивающие стабильность, преемственность институтов власти и общества, вступление в силу самой Конституции.
Таким образом, текст Конституции (статья 1 закона) и переходные положения (статьи 2-8 закона) следует понимать и применять в единстве. При этом формирование кабинета министров по Конституции и по закону предусматривают разные процедуры.
Так, в соответствии со статьей 4 закона (переходные положения) предусмотрено, что в связи со вступлением в силу новой Конституции правительство Кыргызской Республики считается ушедшим в отставку. При этом не предусмотрено продолжение исполнения полномочий правительством, что требовало незамедлительного формирования состава кабинета министров.
Далее установлено, что до формирования состава кабинета министров в соответствии с Конституцией в редакции указанного закона президент на основании указа временно формирует состав кабинета министров и назначает руководителей иных органов исполнительной власти. При этом данная норма закона (статья 4) не предусматривает получение согласия Жогорку Кенеша.
Таким образом, в переходных положениях закона президенту КР дано право самостоятельно формировать временно кабинет министров КР.
До тех пор пока не будут приняты конституционный закон "О кабинете министров КР" и конституционный закон "О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР" и на их основе не будет сформирован новый парламент, временно сформированный президентом Кыргызской Республики кабинет министров будет исполнять свои обязанности до формирования нового кабинета министров, уже в соответствии с правилами новой Конституции.
Президент вправе и обязан был сформировать временно кабинет министров КР по правилам закона, но не как это предусмотрено в Конституции КР.
Употребление в указах президента КР о назначении членов кабинета министров КР термина "временно" не требуется, поскольку их назначение осуществлено на основании статьи 4 закона, в которой указывается о временном формировании.
