АДС: Введение режима ЧС в экономике противоречит политике президента Кыргызстана

Секретариат Антикоррупционного делового совета (АДС) распространил официальное заявление о противоречии введения режима ЧС в экономике политике президента Кыргызстана.

Ниже приведен полный текст заявления:

"Кабинетом министров КР 27 июля 2021 года был внесен на рассмотрение Жогорку Кенеша закон КР "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере чрезвычайной ситуации в экономике".

АДС при президенте считает, что некоторые нормы данного законопроекта противоречат политике и указу президента по созданию благоприятных условий для развития бизнеса. АДС при президенте обращает внимание на то, что вводимые кабинетом министров КР дополнительные обязательства для налогоплательщиков по изменению ставок налогов и процедур по налогообложению вызывают все больше вопросов в обоснованности предлагаемых мер, а также их прозрачности. Новые штрафы превышают действующие и намного увеличивают ответственность за определенные нарушения, возникающие в ходе реализации предпринимательской деятельности.

В данном проекте закона не учтены требования статьи 47 Регламента Жогорку Кенеша КР, где при внесении проекта закона прилагаются сопроводительные документы. В том числе анализ регулятивного воздействия проектов законов (АРВ), направленный на регулирование предпринимательской деятельности и оценки влияние закона на бизнес, а также требование по проведению обязательной антикоррупционной экспертизы.

Отметим, что в данном проекте закона непонятен термин "чрезвычайная ситуация политического характера", который не обозначен в законодательных актах. Это может привести к различному дискреционному толкованию и неверному использованию со стороны государственных органов и заинтересованных лиц.

Ввиду того что закон окажет большое мультипликативное негативное воздействие на экономику страны, а также ввиду отсутствия объективных причин по срочному принятию данного закона

АДС при президенте считает необходимым провести вышеуказанные виды экспертиз для оценки влияния закона на режим ведения бизнеса в стране, консультации с бизнесом и общественные слушания.

Стоит отметить, что любой принимаемый закон должен работать на развитие экономики, а не на ее ухудшение".