"Полномочий не хватает". Госантимонополия ответила на критику Ирины Карамушкиной
В Государственном агентстве антимонопольного регулирования Кыргызстана отреагировали на слова Ирины Карамушкиной о жалобах фермеров на бездействие государства в ситуации с растущими ценами на продукты. Здесь считают, что информация представлена в негативном ракурсе и сильно искажена, и объясняют почему.
Антимонопольный орган не регулирует цены на конкурентных рынках
В Агентстве считают, что происходит непонимание функций и полномочий антимонопольного органа, который не регулирует и не устанавливает цены на конкурентных рынках. Конкурентными являются рынки продуктов питания, ГСМ, цемента и др., даже если на них есть субъекты-доминанты. Здесь ценообразование происходит свободно, по рыночным законам, исходя из спроса и предложения.
Полномочий по регулированию либо установлению цен на законодательном уровне у Агентства нет. Регулировать цены возможно только по решению кабинета министров, и только на социально значимые товары. Но даже тогда это будет временной мерой нерыночного характера, и применяться она может лишь в исключительных случаях и при определенных условиях.
Цель Госагентства антимонопольного регулирования - развитие и защита конкуренции, как и у аналогичных ведомств во всем мире. Закон не позволяет антимонопольному органу вмешиваться в предпринимательскую деятельность, на рынках, где конкуренция уже развита. "Как во времена СССР декларативно установить цену невозможно, как и указать предпринимателю, сколько, кому и по какой цене реализовать свою продукцию" - сказано в сообщении. Госагентство работает строго в правовом русле, может только мониторить и анализировать цены, вести разъяснительные работы с предпринимателями, производителями и продавцами, торговыми сетями по вопросам недопустимости необоснованного повышения цен.
Что предлагается
Добавить полномочий. В законодательстве не закреплены полномочия Госагентства на проведение внезапных проверок, а размеры штрафов - низкие. "И если при росте цен предъявляются такие претензии к антимонопольному органу, то необходимо тогда законодательно наделить его полномочиями по проведению внезапных проверок, ужесточить ответственность за нарушение антимонопольного законодательства и увеличить штрафы, как это практикуется у антимонопольных органов государств - членов ЕАЭС (до 15% годового оборота)" - предлагают в Госагентстве.
Также подчеркивается необходимость как можно скорее принять законопроект о ценообразовании, который позволит решать, в каких случаях и какие рынки необходимо регулировать.
Чем могли - помогли
Госагентство отмечает, что рост цен происходит не только в Кыргызстане, даже не только в государствах - членах ЕАЭС и соседних странах, но и во всем мире. Мировые тенденции не могут не отразиться на нашей импортозависимой стране.
Колебание цен на овощи носит сезонный характер, уверены в ведомстве. И это нормально для свободного конкурентного рынка, где цена зависит от урожая, погодных условий, внешних факторов, наличия спроса и предложения.
"Дефицита ни ГСМ, ни семян сегодня нет. Необходимые запасы ГСМ для прохождения ОЗП обеспечены. Заметим, что цены на ГСМ хоть незначительно, но начали снижаться. По ценам на уголь также проводятся все необходимые мероприятия. В отношении цен на продукты питания государством применены все необходимые меры для стабилизации цен - обнуление НДС на некоторые поставляемые извне продукты, запрет экспорта ряда товаров, введение госрегулирования и т. д.", - сказано в сообщении.
