"К концу года 38% населения окажется за чертой бедности". Неутешительные прогнозы ООН
Более четверти населения Кыргызстана проживают за чертой бедности, а к концу 2022 года их число может увеличиться до 38%. Такое заявление сделал специальный докладчик ООН по вопросу о крайней нищете и правах человека Оливье Де Шуттер сегодня, 3 июня.
Его пригласило правительство Кыргызстана для подготовки доклада о предпринятых для сокращения бедности в стране усилиях. За 12 дней, с 23 мая по 3 июня, эксперт встретился с восемью министерствами, депутатами, членами местных органов власти, региональными властями, людьми, затронутыми бедностью, организациями гражданского общества и организациями по сотрудничеству в области развития и агентствами ООН. Полный вариант доклада Оливье Де Шуттер представит в Совет ООН по правам человека в июне 2023 года. Но основные моменты озвучил уже сейчас.
Молодежь - не товар на экспорт
Талантливая молодежь Кыргызстана не должна стать самым важным экспортным товаром страны, отметил Оливье Де Шуттер.
Кыргызстан остается чрезмерно зависимым от добывающей и туристической отраслей, а также от доходов от эмиграции. При этом денежные переводы в 2019 году составили $2,4 млрд, или почти 30% ВВП страны. "Денежные переводы поддерживают в первую очередь бедные сельские домохозяйства и в 2019 году сократили уровень бедности на 11%. Но они не могут быть долгосрочной стратегией развития страны. Это отток человеческого капитала беспрецедентных масштабов", - сказал эксперт.
Страну ждет катастрофический уровень бедности
Столкнувшись с вызовами в период после пандемии и последствиями санкций, введенных против России как ответ на ее вторжение в Украину, Кыргызстан изо всех сил пытается справиться с ростом цен на продовольствие, снижением доходов от денежных переводов и ростом безработицы.
"В то время как уровень бедности в Кыргызстане постепенно снижается, более четверти населения по-прежнему проживают за чертой бедности, по данным за 2020 год", - сказал Де Шуттер.
Сегодня, по оценкам Всемирного банка, количество населения, проживающего за чертой бедности, может вырасти до 38% к концу года, что отбросит страну на десятилетие назад в ее усилиях по борьбе с бедность.
Инвестирование в образование и вывод экономики из тени = увеличение пособий и снижение бедности
Специальный докладчик настоятельно призвал Кыргызстан решать свои проблемы посредством инвестирования больших средств в дошкольное образование, повышение качества обучения в школах и укрепление своей системы социального обеспечения для защиты лиц, живущих в нищете.
"С учетом того что в этом году 350 тыс. молодых людей окончат школу, страна должна сделать больше, чтобы предоставить своей молодежи реальные возможности, помимо миграции. Необходимо работать над диверсификацией экономики, обеспечением качественных рабочих мест и поддержать переход неформальных работников к формальной занятости. Неспособность сделать это продлит кризис оттока человеческого капитала, который в конечном итоге может нанести ущерб перспективам развития страны", - заявил Де Шуттер.
По мнению эксперта, улучшение охвата пособиями по социальной защите позволит защитить беднейшие слои населения страны, повысить устойчивость и достичь важных мультипликативных эффектов для экономики. Размер пособий по социальной защите в Кыргызстане сейчас чрезвычайно низок, а детские пособия и минимальный доход едва позволяют бедным семьям сводить концы с концами. Месячный порог для получения ежемесячного пособия для бедных семей также установлен на очень низком уровне, что фактически исключает тысячи семей, живущих в бедности.
"Финансирование социальной защиты требует наличия средств в бюджете. Поэтому ускорение формализации работников должно стать приоритетом: работники, заключившие официальный договор, не только поддерживают жизнеспособность схем социального страхования - они также платят налоги.
Ресурсы горнодобывающей промышленности также должны использоваться для инвестирования в людей путем направления части доходов от добывающей промышленности для финансирования социальной защиты. Нет лучших инвестиций, которые страна может сделать", - подчеркнул эксперт.
Борьба с коррупцией
Специальный докладчик также настоятельно призвал правительство более эффективно бороться с коррупцией.
"Коррупция выносит тройной приговор людям, живущим за чертой бедности: необходимость платить взятки делает социальные услуги более дорогими. Это особенно сильно влияет на людей, которые не смеют жаловаться, опасаясь возмездия, и отбивает желание как у инвесторов, так и у доноров приходить или оставаться в стране", - отметил Де Шуттер.
"Инвестируя в свое население и предоставляя альтернативу миграции, укрепляя систему образования, здравоохранения и социальной защиты, а также продолжая борьбу с коррупцией во всех сферах, страна сможет лучше защитить свое население от бедности и нарушений прав человека, которые являются ее результатом", - подытожил эксперт.
