Минэкономики собирается ужесточить алкогольное законодательство
Минэкономики намерено поменять законодательство, которое касается производства и оборота алкогольной продукции. Предложения опубликованы для общественного обсуждения.
Почему решено поменять?
По данным Нацстаткома, за 2019 год в республике реализовано 82 млн 300 тыс. литров алкогольной продукции.
Но по данным ГНС, которые подали алкопроизводители, общее количество реализации составляет 47 млн 637 тыс. литров (отечественное производство - 36 млн 183 тыс. литров, импорт - 11 млн 451 тыс. литров).
Следовательно, в нелегальном обороте находится 34 млн 666 тыс. литров алкоголя, или 42,1% рынка.
ГНС проводит рейды и в 2020 году изъяла 1 млн бутылок алкоголя.
"При этом установлено, что основная часть неучтенной алкогольной продукции производится на лицензированных предприятиях и затем реализуется в лицензированных торговых точках", - отмечает Минэкономики.
Также ведомство жалуется, что пресечение производства и оборота неучтенной алкогольной продукции усложняется тем, что по закону лицензия, выданная на производство и оборот алкогольной продукции, прекращает действие в случае вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. А владельцы лицензии могут годами участвовать в спорах.
Что предлагается?
Минэкономики хочет увеличить полномочия лицензиара в части лицензионного контроля для увеличения объемов производства и, соответственно, увеличения доходов бюджета.
Ряд отечественных водочных заводов с производственной мощностью от 110 тыс. до 220 тыс. декалитров не выполняют официальные объемы производства водки в 50 тыс. декалитров.
Таким образом, они не показывают загруженность производства даже на 50%, и согласно декларациям они все убыточны. Если они действительно не выходят на такие объемы и нерентабельны, вызывает сомнения оправданность их функционирования уже в течение 10-15 лет, несмотря на убыточность.
Минэкономики отмечает: для того чтобы вывести из тени производство и оборот алкогольной продукции, необходимы рычаги государственного регулирования в части установления требований к производителям по исполнению минимальных обязательств, учитывая специфичность производимой продукции, не являющейся продуктом потребления первой необходимости и наносящей вред здоровью человека.
Предлагается внести нормы:
- мощность основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции (производственная мощность) и норма минимального использования производственной мощности. Производственная мощность будет рассчитана исходя из производительности основного технологического оборудования, времени работы и количества рабочих дней в году.
- Будет рассчитана минимальная производственная мощность, которая должна быть использована предприятием для достижения указанного уровня рентабельности. Уровень рентабельности для алкогольных предприятий, перечень основного технологического оборудования и порядок расчета мощности основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции.
При принятии нормативного правового акта прогнозируется увеличение объемов производства легальной алкогольной продукции, соответственно увеличение налоговых поступлений.
Последствия
Минэкономики прогнозирует, что уже через год после внедрения дополнительных норм у легальных производителей снизится теневой оборот алкогольной продукции.
Министерство предполагает, что производители могут выражать недовольство из-за установки требований по использованию минимальных норм производственной мощности.
