Отчет главы Минюста. Коротко

Прошли пресс-конференции в рамках отчета кабмина о проделанной работе за первое полугодие 2022 года. Коротко об отчете министра юстиции Аяза Баетова.

По теме:

Аяз Баетов: Кыргызстан проиграл дело по иску "Русгидро" на $39 млн... из-за депутатов

Инвентаризация законодательства КР

В соответствии с Указом президента Кыргызской Республики "О проведении инвентаризации законодательства Кыргызской Республики" от 8 февраля 2021 года УП №26 была проведена масштабная инвентаризация всех законов Кыргызской Республики.

По итогам данной работы были признаны утратившими силу около 400 решений президента КР, около 5 500 решений кабинета министров КР, 138 законов (о внесении изменений в основные законы) и 14 отраслевых законов.

Если говорить в процентном соотношении, Министерством юстиции было предложено признать утратившими силу около 5% законов (из 3 719), около 5% решений президента КР и около 40% решений кабинета министров КР.

Де-бюрократизация законов

Министерство юстиции начало перезагрузку правовой системы. В рамках законодательства проводится работа по де-бюрократизации законов. Де-бюрократизация законов подразумевает под собой следующее.

• В законах не должно быть излишней детализации;
• закон должен содержать нормы права;
• регулирование на подзаконном уровне;
• трансфер ответственности регуляторам;

Инициируемые законопроекты

В 2022 году Минюст инициировал законопроект "О нотариате КР" в новой редакции. Законопроект одобрен кабинетом министров КР и внесен на первое чтение Жогорку Кенеша КР.

Законопроект предполагает:

• создание Нотариальной палаты КР, что требует уравнения прав и статуса частных и государственных нотариусов;
• поэтапное упразднение государственных нотариальных контор;
• обязательное членство в Нотариальной палате всех нотариусов;
• установление возрастного ценза для лиц, желающих заниматься указанной деятельностью, от 25 до 70 лет;
• установление пороговых фиксированных цен на определенный спектр нотариальных услуг для социально уязвимых слоев населения.

По новому закону лицензия на осуществление частной нотариальной деятельности будет выдаваться на 5 лет с продлением на 10 лет без экзаменов (в случае отсутствия жалоб на действия нотариуса).

17 июня 2022 года вступил в силу обновленный Закон КР "О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)", согласно которому теперь юридические лица с иностранным участием могут пройти регистрацию в территориальных органах юстиции.

Строительство домов юстиции

Министерство юстиции ведет строительство Домов юстиции, которые направлены на обеспечение всей необходимой юридической помощью жителей отдаленных регионов страны, проводится в соответствии с Перечнем объектов строительства и реконструкции, финансируемых из республиканского бюджета 2020 года, утвержденного распоряжением правительства Кыргызской Республики от 24 января 2020 года №15-р (и на 2021 год от 27 января 2021 года №11-р).

Так, в 2021 году открыли свои двери три Дома юстиции, два находятся в Джалал-Абадской области в Таш-Кумыре и в селе Ала-Бука Манасского района Таласской области.

В Доме юстиции население обслуживают сотрудники органа пробации, государственные нотариусы и адвокаты по предоставлению бесплатной юридической помощи.

Также идет строительство еще трех Домов юстиции:

• в г. Кара-Суу Ошской области;
• с. Кызыл-Суу Джети-Огузского района Иссык-Кульской области;
• с. Чаек Джумгальского района Нарынской области.

Служба исполнения наказания

В Службе исполнения наказания при Министерстве юстиции КР начата работа по передислокации следующих учреждений №10, 21, 23, 53 и 25.

• Учреждение №10 (Джалал-Абад) – общий режим.
• Учреждение №53 (Джалал-Абад) – СИЗО.
• Учреждение №23 (Каракол) СИЗО-3.
• Учреждение №25 (Ош) СИЗО-5.
• Учреждение №21 (Бишкек) СИЗО-1.

Департамент пробации

На первое полугодие 2022 года количество клиентов пробации составляет 16 024.

Подписан Рабочий план проекта "Поддержка сектора правосудия в Кыргызской Республике: усовершенствование и цифровизация системы пробации и правосудия (правосудие для всех)" (JUST4ALL). Программа будет реализована в течение четырех лет, с января 2022 года по декабрь 2025-го.

Проект направлен на гуманизацию системы уголовного правосудия в КР и повышение потенциала страны в проведении реформ в сфере уголовного правосудия, а также инструментов и мер, которые позволят службам пробации реализовывать индивидуальные планы реабилитации, что приведет к повышению эффективности и результативности службы пробации.

Информация о созданных структурных подразделениях

• 26 мая 2022 года в рамках планируемой реорганизации Центра координации гарантированной государством юридической помощи (ГГЮП) в Службу юридической помощи состоялось открытие первого странового Центра бесплатной юридической помощи (ЦБЮП) при Министерстве юстиции Кыргызской Республики. На сегодняшний день по всей республике действуют 37 ЦБЮП.
• При ГГЮП создан Центр правового просвещения (ЦПП), призванный активизировать работу сети Центров бесплатной юридической помощи, а также продвигать комплексные подходы по повышению качества правового просвещения.
• При ЦПП функционирует медиацентр. Центр направлен на проведение мероприятий по повышению правовой грамотности населения, используя потенциал органов юстиции и других государственных органов по всей республике, а также всевозможные каналы связи с общественностью. Медиацентр направлен на правовое просвещение, формирование правовой грамотности и культуры у населения Кыргызской Республики.