Идеи, которые вызывают беспокойство. Вспоминаем скандальные инициативы властей
Ушедший 2022 год прошел без особых политических потрясений, но был не менее насыщенным, а кабмин, Жогорку Кенеш, администрация президента вовсю проявляли инициативу. И если некоторые предложения были своевременными и необходимыми, то другие вызывают опасения. Kaktus.media вспоминает некоторые скандальные инициативы властей в ушедшем году.
Закон о СМИ
Администрация президента в настоящее время продвигает новую редакцию закона о СМИ. Медиаэксперты отмечают, что в документе есть серьезные риски неправомерных и недопустимых отступлений от гарантий прав человека на свободу выражения мнения. Отдельные положения законопроекта ставят под угрозу деятельность независимых СМИ и журналистов, включая зарубежные СМИ. Так, практически невозможно будет проводить журналистские расследования, так как нельзя писать о частной жизни политиков, о бизнесе их семьи, а норма о дискриминации по "обстоятельствам личного характера" не позволит писать критические материалы.
Под давлением общественности была создана рабочая группа, куда вошли представители независимых медиа. 21 декабря рабочая группа провела первое заседание. Представители президентской администрации обещали, что первый доработанный вариант законопроекта с учетом их предложений будет представлен до 31 декабря. Однако документ в указанное время представлен не был.
Закон об НКО
В июне 2021 года во внеочередном порядке были неожиданно приняты поправки в Закон "О некоммерческих организациях", налагающие дополнительные требования к отчетности НКО. Эксперты называют эти поправки дискриминационными. С 2022 года некоммерческие организации обязаны в 10-дневный срок сдавать дополнительный отчет в налоговую. Но 2 ноября 2022 года появился законопроект от администрации президента, относительно которого эксперты и международные организации уже высказали серьезную обеспокоенность по поводу инициативы еще большего контроля неправительственного сектора.
Представители международных организаций, НПО отмечают, что законопроект несет большие риски для иностранных НКО, и нет гарантии, что они смогут пройти перерегистрацию.
Отмена банковской тайны
Еще одна инициатива, от которой встают волосы дыбом, это поправки от кабмина в налоговое законодательство. Речь идет об изменении статьи 146 Налогового кодекса КР, которую бизнесмены назвали "отменой банковской тайны". В кабмине это объясняют созданием "благоприятного налогового и таможенного климата" и "созданием условий для добросовестной конкуренции и сокращения теневой составляющей экономики".
Однако юристы клиники "Адилет" указывают на нарушение норм Конституции о защите персональных данных. Они утверждают, что поправка, если будет принята, окажет негативное влияние на доверие граждан к банковской системе, что в целом также негативно отразится на инвестиционной привлекательности страны.
Закон о госзакупках
В октябре 2022 года администрация президента предложила поправки в закон о госзакупках. Если коротко, то суть изменений сводится к тому, что госзакупки можно производить не через тендер, а методом прямой закупки, и организации сами смогут выбирать себе поставщиков. В законе сказано, что он не регулирует закупки государственных и муниципальных предприятий и акционерных обществ, где больше 50% доли принадлежит государству, в том числе их дочерними хозяйствующими обществами.
В медицинском сообществе забили тревогу: это приведет к росту коррупции и все решения будут приниматься кулуарно. По словам Бермет Барыктабасовой, Всемирный банк (ВБ), Азиатский банк развития (АБР), Евразийский банк реконструкции и развития (ЕБРР) обеспокоены новым законом о госзакупках.
Жогорку Кенеш в 2022 году принял несколько законопроектов, которые тоже вызывают серьезную озабоченность независимых экспертов. Что это за законы, читайте в этом материале.
