"Чистая афера". Суд истолковал статью Конституции о размере пенсий. Соцсети возмущены

Конституционный суд представил официальное толкование статьи Конституции, касающейся установления размера пенсии и выплат выше прожиточного минимума. Резолюция вызвала недоумение кыргызстанцев.

В чем дело?

Часть 2 статьи 44 Конституции гласит, что пенсия, социальное пособие и другая социальная помощь обеспечивают уровень жизни не ниже установленного законом размера прожиточного минимума.

Это значит, что кабмин должен установить минимальный размер пенсии и других социальных выплат не ниже прожиточного минимума. В 2022 году прожиточный минимум составил 7 200 сомов, а средний размер пенсии оказался ниже этого минимума - 6 100 сомов. Соответственно, государство не исполняло свои конституционные обязательства перед гражданами.

В кабмине признавались, что не могут исполнить эту статью. По словам Акылбека Жапарова, он предупреждал, что эта норма Конституции не будет работать.

По теме:

Будут ниже прожиточного минимума? В 2023 году пенсии в КР не дотянут до норм Конституции

В феврале этого года кабмин направил в Конституционный суд представление о толковании этой статьи. Вчера, 19 апреля, коллегия Конституционного суда рассмотрела дело и вынесла резолюцию. Она была в пользу кабмина и гласит:

1. Конституционно-правовой смысл части 2 статьи 44 Конституции КР заключается в том, что определение размеров пенсий, социальных пособий и другой социальной помощи не может не находиться в прямой зависимости от состояния экономики и возможностей государства, соответственно, нормативное положение, выраженное словами "обеспечивают уровень жизни не ниже установленного законом размера прожиточного минимума", не должно пониматься как безусловное обязательство государства по установлению размеров пенсий, социальных пособий и другой социальной помощи не ниже прожиточного минимума, а должно рассматриваться в качестве целевого ориентира, поступательное достижение которого является конституционно значимой задачей государства.

2. Жогорку Кенешу и кабинету министров КР при осуществлении правового регулирования сферы социального обеспечения необходимо придерживаться конституционно-правового смысла части 2 статьи 44 Конституции, изложенного в настоящем решении.

Мнения

По мнению депутата Дастана Бекешева, решение Конституционного суда противоречит здравой логике.

"С 1 января 2023 года эта норма вступила в силу, и каждый, кто имел пособие или пенсию ниже размера прожиточного минимума, мог предъявить претензию кабинету министров. Но не тут-то было. Кабинет министров сам обратился в Конституционный суд и попросил объяснить, как же понимать смысл этой нормы. Хоть и все понятно, но Конституционный суд принял решение, что нужно понимать не так, как мы читаем, а по-другому. Оказывается, государство имеет цель достичь повышения пенсий и пособий до размеров прожиточного минимума. Одно хорошо: Конституционный суд не имеет права трактовать учебники по математике, иначе они смогли бы по поручению доказать, что дважды два равняется десяти. Два года назад стариков и малоимущих обманом завлекали на референдум, чтобы они поддержали Конституцию, которая улучшит их жизнь", - написал депутат.

Напомним, новая редакция Конституции была принята в январе 2021 года. Поправки в Основной закон страны разработали и внесли за два месяца. Инициатива принять новую Конституцию принадлежит Садыру Жапарову. Независимые эксперты, юристы и правозащитники отмечали, что в документе есть нормы, которые могут быть неоднозначно истолкованы и в целом подрывают демократические достижения страны.