Кабмин утвердил требования к рынкам и мини-рынкам. Кто контролирует их исполнение?

Кабинет министров утвердил положение о требованиях к функционированию рынков и мини-рынков Кыргызстана.

По теме:

"Пусть сами там сидят". Продавцы против переноса Ошского рынка за город (видео)

Согласно постановлению, подписанному председателем кабмина Акылбеком Жапаровым, требования касаются ограждения, обустройства и оборудования территории рынков, территории местоположения субъектов рынков, а также обязанностей и ответственности дирекции рынков и субъектов торговой деятельности.

Требования не распространяются на рынки, не включенные в реестр рынков, утвержденный кабмином.

Как войти в реестр рынков?

Для субъектов торговой деятельности на рынках, включенных в реестр, применяется упрощенная система налогообложения на основе единого налога по ставке 0,1%.

Реестр утверждается кабинетом министров по предложению Министерства экономики и коммерции на основании представления налоговой службы после согласования с органами местного самоуправления.

Для включения в реестр дирекции рынков необходимо обратиться в налоговую службу по месту нахождения с заявлением о включении в реестр при условии соблюдения требований к функционированию рынков.

Налоговая рассматривает заявление не позднее чем в месячный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения заявления выносится решение о представлении для включения в реестр или мотивированный отказ.

В случае включения рынков в реестр либо исключения из него налоговая в течение десяти рабочих дней со дня утверждения реестра обязана в письменной форме оповестить дирекцию рынков.

Уполномоченный налоговый орган ежегодно до 1 октября проводит мониторинг деятельности рынков, включенных в реестр, в части исполнения требований. Для подтверждения исполнения своих обязательств дирекции рынков предоставляют уполномоченному налоговому органу запрашиваемую информацию в рамках требований.

По результатам проведения мониторинга в течение десяти рабочих дней составляется справка, в которой отражаются выявленные нарушения. В случае неустранения несоответствий требованиям налоговая служба направляет в Минэконом предложение об исключении того или иного рынка из реестра.

Министерство экономики вносит в кабмин предложения о включении или исключении рынков из реестра.

Требования к функционированию рынков

Территории рынков определяются правоудостоверяющими документами собственника и должны быть охраняемы, обозначены и ограждены по всему периметру.

Ограждение территории рынков должно представлять собой непрерывную конструкцию из железобетона, бетона, кирпича, металлоконструкций либо из комбинаций данных материалов и быть высотой не менее 2,2 метра, за исключением ограждения помещений субъектов торговой деятельности, расположенных внутри огражденной территории рынков, обеспечивающих сохранность товаров.

К обустройству территории рынков предъявляются следующие требования:

• наличие дорожного покрытия для обеспечения безопасного передвижения транспортных средств;
• наличие подъездных и выездных путей для автотранспортных средств;
• наличие оборудованной стоянки для грузового и личного транспорта;
• наличие пандусов для лиц с ограниченными возможностями;
• наличие служебных помещений для сотрудников налоговой службы, производящих налоговый контроль на территории рынков с доступом к камерам видеонаблюдения и Интернетом;
• наличие охраны для обеспечения сохранности товаров субъектов торговой деятельности и транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения налоговой операции перевозки товаров с применением автоматизированной системы доставки товаров;
• наличие системы видеонаблюдения;
• наличие туалетов для персонала и посетителей, установленных и оборудованных в соответствии с требованиями к местам общественного пользования, с подключением к централизованным сетям водопровода и канализации. В случае отсутствия в районе централизованных сетей водоснабжения и канализации допускается устройство местных систем водоснабжения и канализации по согласованию с уполномоченными государственными органами;
• наличие информационного стенда с подробной схемой расположения объектов торговли, службы охраны, милиции, администрации рынка, пожарного щита (гидрантов) и туалета;
• наличие утвержденного плана взаимодействия, оперативного плана пожаротушения между рынками и уполномоченным государственным органом в области пожарной безопасности по тушению возможных пожаров;
• соответствие требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим и техническим нормам.

На территории рынка, включенного в реестр, допускается осуществление иной деятельности, налогообложение которой осуществляется в соответствии с налоговым законодательством КР.

В случае несоблюдения условий, предусмотренных указанными требованиями, рынок исключается из реестра рынков.

Требования к осуществлению торговой деятельности

Торговый объект должен иметь вывеску с указанием его названия на государственном и официальном языках, собственника, режима работы.

На видном месте должна быть вывешена следующая информация:

• наименование субъекта торговой деятельности, открывшего данный торговый объект;
• информация о необходимости требования контрольно-кассового чека и его размещение на видном покупателю месте.

На торговых объектах должны соблюдаться установленный режим работы и товарный профиль. Режим работы субъекта торговой деятельности устанавливается в режиме работы рынков.

Личные вещи работников торгового объекта должны храниться в предназначенных для этой цели местах, отделенных от торговых помещений.

На реализуемые товары субъект торговой деятельности обязан иметь соответствующие документы с указанием в них реквизитов поставщика, количества поступившего товара, цены.

Субъекты торговой деятельности, реализующие продовольственные товары и продукты питания, обязаны иметь соответствующие документы, удостоверяющие безопасность указанных товаров.

На территории рынков денежные расчеты с населением при торговых операциях или выполнении работ и оказании услуг производятся с обязательным применением контрольно-кассовых машин.

Поставщики товаров обязаны выписывать электронные счета-фактуры, электронные товаротранспортные накладные в соответствии с требованиями налогового законодательства. Субъект торговой деятельности, осуществляющий деятельность на рынках, включенных в реестр, обязан иметь электронные счета-фактуры на все реализуемые товары.

Продажа товаров учреждениям, организациям и предприятиям по безналичному расчету осуществляется в порядке, установленном налоговым законодательством.

Денежное обязательство в ценниках, ярлыках товара (продукции) и прейскурантах на оказываемые услуги должно быть выражено в сомах.

В случае несоблюдения условий субъектами торговой деятельности по письменному требованию налоговой службы дирекция рынка в течение трех рабочих дней в одностороннем порядке расторгает договор аренды с субъектом торговой деятельности.

Требования к содержанию торгового объекта и его работникам

Субъект торговой деятельности должен располагать необходимым помещением, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими при их хранении и реализации сохранение качества и безопасности товаров, а также возможность правильного выбора покупателем товаров. Температурный режим и сроки хранения товара должны соответствовать требованиям, установленным производителем продукции.

Субъект торговой деятельности должен обеспечить беспрепятственный доступ сотрудникам налоговой к указанным помещениям в целях проверки их деятельности и обеспечить устранение выявленных недостатков.

К продаже не допускаются:

• товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности, изготовленные с нарушением авторских и смежных прав или с незаконным использованием чужого товарного знака;
• товары, изъятые из оборота;
• товары ненадлежащего качества, не отвечающие требованиям безопасности и не соответствующие техническим регламентам и другим нормативным документам;
• товары с истекшим сроком годности;
• иные товары, запрещенные к продаже законодательством КР.

Товары, требующие особых условий хранения, должны храниться на территории рынка на специально обустроенных для этого складах, при необходимости – с наличием холодильного оборудования.

Продавец обеспечивает наличие четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу длины, площади, объема, массы нетто или единицу товара.

Цены на товары определяются субъектами торговой деятельности самостоятельно.

Требования к дирекции рынков и мини-рынков

Дирекция рынков и мини-рынков обязана:

• сдавать в аренду помещения и торговые площади субъектам торговой деятельности для торговли и/или хранения сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, непродовольственных товаров, для оказания услуг населению при наличии налоговой регистрации, на основании которой субъект торговой деятельности осуществляет свою предпринимательскую деятельность;
• беспрепятственно допускать сотрудника уполномоченного налогового органа во все помещения, расположенные на территории рынка;
• совместно с органами внутренних дел осуществлять контроль по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями;
• вести реестр арендаторов, с указанием сведений о заключенных договорах с субъектами торговой деятельности (наименование предприятия или Ф. И. О. предпринимателя, ИНН, срок действия договора, сумма арендной платы за предоставляемое торговое место (контейнер, павильон и т. д.) и внесенных в них изменениях и/или дополнениях, наличии или отсутствии контрольно-кассовых машин, используемых арендаторами и арендодателем, а также схемы дислокации пронумерованных торговых мест, обозначенных определенным шифром, сведений о лицензии, если таковые имеются. Указанные сведения представлять по запросу уполномоченного налогового органа;
• в договоре аренды между субъектом торговой деятельности и дирекцией рынка в обязательном порядке должен быть пункт о расторжении договора аренды по требованию органа налоговой службы;
• по требованию уполномоченного налогового органа предоставлять в течение трех рабочих дней информацию по каждому субъекту торговой деятельности, осуществляющему экономическую деятельность на территории рынка;
• ежемесячно предоставлять в налоговый орган по месту нахождения рынка необходимые сведения;
• обустроить и оградить территорию рынка.

Кто контролирует соблюдение требований?

Контроль за соблюдением требований осуществляется уполномоченными налоговыми органами, государственными органами в сфере пожарной безопасности, государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Субъекты торговой деятельности и лица, не соблюдающие требования, несут ответственность в соответствии с Налоговым кодексом и Кодексом о правонарушениях.