Компания "БишкекВторРесурс" заявила о саботаже ее работы по вывозу мусора
Муниципальные службы и другие госорганы сообща саботируют работу частной компании "БишкекВторРесурс", которая занимается вывозом мусора в Октябрьском районе. Об этом Kaktus.media рассказали представители компании.
Напомним, в январе 2023 года администрация мэрии по Октябрьскому району заключила договор с частной российской компанией "БишкекВторРесурс" по вывозу мусора. А в июне расторгла договор в одностороннем порядке. По версии МП "Тазалык", причиной расторжения договора стали результаты проверки комиссии, которая установила, что компания не справлялась с вывозом мусора, также поступали жалобы со стороны жителей. В итоге вывозом мусора вновь стало заниматься МП "Тазалык". Однако представители компании "БишкекВторРесурс" не согласились с решением и подали в суд.
Судебные разбирательства длятся по сей день, а жителям продолжают приходить две квитанции по оплате за вывоз мусора - от МП "Тазалык" и от ОсОО "БишкекВторРесурс".
По словам учредителя "БишкекВторРесурса" Алексея Булаева, компания на законнных основаниях выиграла тендер, который объявила администрация Октябрьского района, потому что МП "Тазалык" не справлялось с задачей по очистке района.
Согласно условиям договора, был составлен акт приема-передачи, и компании "БишкекВторРесурс" передали контейнерные площадки, сами контейнеры и самое главное - всю абонентскую базу.
"Абонентская база - как живой организм, меняется ежедневно. Люди продают и покупают квартиры, умирают, рождаются, они приносят заявления, и мы вносим изменения в абонентскую базу. Каждый месяц выставляется разное количество счетов с учетом задолженностей и предоплаты. В день приходят к нам в среднем 20 человек, то есть в месяц около 500-600 абонентов, и вносят какие-то корректировки", - говорит Булаев.
Работать без абонентской базы нельзя
Представитель компании Анатолий Сафонов поясняет, что абонентская база, контейнеры и площадки - это имущество. И процедура передачи этого имущества предусмотрена законодательством, а самое главное - договором. Оно передается от одного юридического лица другому согласно акту приема-передачи, и возвращаться должно аналогичным способом.
"А использовать данное имущество - это сродни тому, как ездить на машине без документов, водительского удостоверения и технического паспорта. Ездить получится, но будет незаконно", - говорит Сафонов.
Компания "БишкекВторРесурс" не возвращала "Тазалыку" эту базу актом приема-передачи на законных основаниях, а значит муниципальное предприятие не имеет права пользоваться контейнерами и площадками для вывоза ТБО, а уж тем более выставлять счета и собирать за это оплату с населения.
"Есть абоненты, которые оплатили за вывоз мусора за год вперед, но им все равно приходят счета, где указана задолженность за несколько месяцев. А это все потому, что у "Тазалыка" нет актуальной базы и они не видят всю информацию. На каком основании предприятие выставляет счета гражданам? Это незаконно. Мы по этому факту обратились в правоохранительные органы, чтобы они приняли соответствующие меры", - рассказал представитель компании.
"Госорганы повсеместно нарушают закон"
По словам представителей ОсОО "БишкекВторРесурс", муниципальные структуры и государственные органы нарушают законы, чтобы саботировать их работу.
Октябрьская райадминистрация незаконно расторгла договор с ОсОО "БишкекВторРесурс". Существует процедура расторжения договора. До судебных разбирательств сторонам предоставляется возможность мирно разрешить спор. Компания "БишкекВторРесурс" воспользовалась этой возможностью и обратилась к акимиату, чтобы разрешить спор мирно, но, не придя к консенсусу, была вынуждена обратиться в суд.
О своем намерении обратиться в суд представители компании уведомили райадминистрацию 6 июня 2023 года, а 13 июня суд вынес определение о принятии иска. Но несмотря на это 14 июня акимиат расторг договор с частной компанией, хотя это противоречит закону.
В договоре прописано, что, несмотря на судебные разбирательства, договор продолжает действовать. То есть ОсОО "БишкекВторРесурс" имеет законное право продолжать обслуживать Октябрьский район.
Примечательно, что поводом для расторжения договора в акимиате указывают нарушения частной компанией графика вывоза мусора. Но, по словам представителя, никакого нарушения графика не было, потому что не было самого графика. "БишкекВторРесурс" этот график составил, но акимиат его не согласовал и не утвердил. Поэтому нельзя нарушить то, чего нет, а это манипуляция информацией.
Кроме того, в случае нарушения графика вывоза мусора составляются акты. Но в отношении "БишкекВторРесурса" составляли протоколы. Это два абсолютно разных процессуальных документа. Акт дает возможность исправить нарушения, а протокол - нет. Более того, договором предусмотрен порядок составления актов, при которых, в случае обнаружения нарушения в установленное договором время, компании предоставляется возможность устранения нарушения, что и происходило.
Бишкекский санитарный полигон (МП "БСП") отказался впускать на свою территорию мусоровозы компании "БишкекВторРесурс", чтобы утилизировать мусор. Представители полигона также заявили частной компании, что расторгли с ней договор, хотя законного расторжения договора не было.
Препятствуя проезду мусоровозов на свалку Бишкека, они вынудили частную компанию искать другие полигоны. Компании приходится нести дополнительные затраты на ГСМ, чтобы вывезти и утилизировать ТБО на другие полигоны.
Примечательно, что и сам полигон теряет огромные средства, так как из 41 сома, который оплачивает каждый житель за вывоз мусора, 13 сомов идет полигону за его утилизацию.
ОсОО "БишкекВторРесурс" обратилось в суд, который вынес определение в качестве обеспечительных мер запретить препятствовать мусоровозам частной компании въезжать на полигон столицы. Но в БСП заявили, что определение носит рекомендательный характер, и отказались его исполнять.
"С какого периода времени судебный акт является рекомендательным? У нас закон работает избирательно? Граждане соблюдают закон, а муниципальное предприятие и акимиат считают себя выше закона? Это порождает правовой негилизм", - отмечает представитель компании "БишкекВторРесурс".
Даже если представители полигона обжалуют определение суда в вышестоящей инстанции, это не отменяет обеспечительных мер. То есть они не имеют законного права препятствовать въезду мусоровозов. Но на полигоне уже три месяца не исполняют судебный акт.
"Если бы любой другой гражданин не исполнил судебное решение, его бы наказали. А муниципальным службам закон не писан?" - возмущаются представители частной компании.
Милиция, а именно отдел охраны Октябрьского УВД, препятствовал частным мусоровозам въезжать на полигон, установив свои автомобили на въезде. Это тоже нарушение закона, потому что, согласно указу президента Кыргызстана и Уголовно-процессуальному кодексу, правоохранительные органы не имеют права вмешиваться в хозяйствующие споры субъектов.
Даже ГП "Кыргызпочтасы" оказалось замешанным в конфликте организаций по вывозу мусора. ОсОО "БишкекВторРесурс" пришло уведомление от госпредприятия о расторжении договора. То есть на почте отказались принимать оплату граждан по квитанциям частной компании.
"Почта вообще не имеет права расторгать договоры с кем-либо. Любой человек может прийти на почту и отправить оплату, куда ему нужно. Есть небольшое количество граждан, в основном пенсионеры, которым удобно платить на почте, а не через телефон или банковскую карту. И их лишают возможности это делать. Это незаконно", - отмечает директор частной компании Булаев.
Но самое злостное нарушение, по словам представителей компании, допустила судья Октябрьского районного суда Эльмира Барыктабасова. Сначала она вынесла решение запретить расторгать договоры с "БишкекВторРесурсом". А спустя десять дней изменила свое решение, дописав, что в этой части отказывает в удовлетворении иска с мотивировкой допущенной технической ошибки. Но изменение, произведенное судьей Барыктабасовой, нельзя назвать технической ошибкой.
"Исправление в корне изменило суть решения, его контекст, проще говоря. Это как изменить приговор с казнить на помиловать. Это крайне противоположное решение. Менять коренным образом судебное решение - это преступное деяние. Законом запрещено изменять результативную часть судебного решения. Результативную часть можно было обжаловать в вышестоящей инстанции, но не менять решение. Барыктабасова преступила норму, предусмотренную законом. Получается, что судебным решением можно, к примеру, осудить человека, а через десять дней оправдать?" - отмечают в компании.
"БишкекВторРесурс" призывает к законности
В компании "БишкекВторРесурс" возмущены тем, что муниципальные и государственные органы нарушают законы, пытаясь вытеснить их с рынка.
По информации представителей, они обратились в Совет судей, чтобы он дал оценку действиям судьи Эльмиры Барыктабасовой.
Также они написали заявление в правоохранительные органы в отношении директора МП "Тазалык" Рамиза Алиева по факту того, что он выставляет счета жителям Октябрьского района Бишкека об оплате за мусор без получения абонентской базы, контейнеров и контейнерных площадок. А судебные исполнители обратились в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела за неисполнение решения суда Бишкекским санитарным полигоном.
Кроме того, представители написали заявление в ГКНБ по фактам разжигания межнациональной розни, допускаемым в социальных сетях отдельными личностями на страницах МП "Тазалык" и его директора Рамиза Алиева.
Инвестиционный климат
В компании "БишкекВторРесурс" отмечают, что Кыргызстан крайне нуждается в инвестициях. Именно поэтому президентом издаются законы, защищающие инвесторов.
Учредитель "БишкекВторРесурс" Алексей Булаев удивлен заявлениями официальных лиц мэрии о том, что он не является инвестором.
"Компания за счет моих личных средств приобрела специализированную технику - мусоровозы. Когда компания только начала работать, я вложил дополнительные инвестиции в оборотные средства, так как счета выставляются населению по истечении месяца и выручка поступает не сразу. Также я, как инвестор, предоставляю работу гражданам и плачу налоги. В компании трудятся более 50 сотрудников, и все они граждане Кыргызстана, а не какой-то другой страны", - заключил он.
Булаев обратился к президенту Садыру Жапарову с просьбой обратить внимание на противоправные действия в отношении инвесторов со стороны местных чиновников.
Независимая оценка юриста
Редакция Kaktus.media обратилась за комментарием к независимому юристу Руслану Джолдошову, который дал свою оценку по конфликту сторон.
Он отметил, что в договоре, заключенном между сторонами, прописан внесудебный порядок разрешения спора. И стороны должны приложить все усилия, чтобы разрешить спор мирным путем. Что, по его словам, и сделала частная компания "БишкекВторРесурс".
"Но поскольку оппоненты не стали соблюдать пункты договора, компания уведомила о подаче иска в суд. И несмотря на то что суд принял иск, акимиат расторг договор в одностороннем порядке. Это незаконно", - говорит он.
Он также подтвердил незаконность действий сотрудников санитарного полигона по неисполнению судебного решения.
"Никто не имеет права не исполнять судебные акты. Это нонсенс! Здесь оппоненты "БишкекВторРесурса" также грубо нарушают закон", - сказал он.
В заключение Джолдошов сообщил, что МП "Тазалык" также нарушает закон, выставляя гражданам без базы и контейнеров на балансе вторые счета на оплату за мусор. И это действие подпадает под статьи Уголовного кодекса страны.
