В "Тазалыке" вновь выявили финансовые нарушения

За последние несколько лет по нарушениям на муниципальном предприятии "Тазалык" возбуждалось не одно уголовное дело.

Периодически органы прокуратуры сообщают о незаконно заключенных договорах, коррупционных схемах при начислении заработной платы, присвоении и растрате имущества, даже злоупотреблении должностным положением. Должностные лица предприятия неоднократно наносили государству материальный ущерб.

Сами сотрудники "Тазалыка" неоднократно жаловались на плохие условия работы, изношенную технику и низкие зарплаты.

Городская власть меняется, на предприятие приходит новое руководство, и общественности вновь сообщают о новых фактах нарушения законодательства со стороны нового руководства муниципального предприятия. Муниципальные чиновники дают громкие обещания очистить город и "сломать прежнюю систему". Но единственное, что изменилось - это тариф за вывоз мусора, с января 2023 года он повысился практически в два раза.

Финансовую деятельность муниципального предприятия сложно назвать прозрачной, а в ходе проверок в ней выявляются нарушения. Kaktus.media ознакомился с результатами одной из таких проверок.

По имеющейся у редакции Kaktus.media информации, финансовое состояние МП "Тазалык" резко ухудшилось по итогам первого квартала 2023 года. И основная причина - не низкий тариф за вывоз мусора, а траты предприятия, которые не были предусмотрены сметой расходов по бюджету и хозрасчетной деятельности, а также проблемы со своевременной оплатой налогов и социальных взносов.

При этом "Тазалык" закупил основные средства в 2022 году на сумму 5 819 000 сомов и продолжил их закупать в первом квартале 2023-го - на сумму 1 037 100 сомов. Кроме того, судя по заключению проверяющих, эти расходы производились без утвержденной сметы.

Мертвые души?

Согласно анализу финансовой деятельности, на 1 января 2023 года в штате "Тазалыка" числились 1 554 человека, при этом фактическая численность была примерно на 150 человек меньше. По бюджету предприятия проходили 1 216 человек, фактически - примерно на 100 человек меньше. По предварительной информации, штатное расписание составлено без экономического обоснования и соответствующего расчета потребности в штатных единицах.

Куда утекает ГСМ?

Также редакции стало известно, что на проведение Нооруза из средств МП "Тазалык" было затрачено 350 тыс. сомов, что не было заложено в смете расходов предприятия, при этом выдавался лимит ГСМ вне утвержденной мэром сметы на ГСМ.

В одной из служебных записок руководство МП "Тазалык" предупреждали о необходимости экономии средств, руководство предприятия (на тот момент директором был Рамиз Алиева), не предприняло эффективных мер. Так, в частности, весной 2023 года предприятие без особой необходимости закупило новые кресла, компьютеры и принтеры.

Кроме того, был увеличен штат заместителей директора МП "Тазалык" до трех единиц, что повлекло дополнительные расходы предприятия.

Экономия на сотрудниках

По информации прокуратуры, МП "Тазалык" не выплачивало социальные взносы, хотя их выплата обязательна, так как является защищенной статьей. На начало 2023 года задолженность по невыплаченным соцвзносам достигла около 50 млн сомов. А к февралю 2023-го задолженность выросла почти до 90 млн сомов.

Стоит отметить, что деньги из бюджета выделяются на месяц вперед, включая оплату социальных взносов.

Хозрасчетный карман и государственный

Всего за 2022 год из местного бюджета профинансировано 829 млн 920,8 тыс. сомов, при этом фактический объем работ по саночистке, в сфере ЖКХ и содержанию объектов был выполнен на 671 млн 54,4 тыс. сомов. Куда делись остальные денежные средства, неизвестно. Ни мэрия, ни "Тазалык" по финансовой деятельности публично не отчитывались.

Результаты анализа показали, что доходы предприятия в основном формируются за счет средств местного бюджета, они составляют 65,7% всех доходов, только 34,3% средств поступают от хозрасчетной деятельности. Хотя МП "Тазалык" является хозрасчетным предприятием.

Также в январе 2023 года "Тазалык" перевел из муниципального бюджета в МП "Бишкекский санитарный полигон" 29 млн сомов, хотя по закону средства должны поступать от хозрасчетной деятельности самого МП "Тазалык".

Нарушения с договорами

В январе 2023 года мэрия Бишкека приняла постановление, где доплатой за сверхурочное время установила в 25%.

Как стало известно редакции, должностные лица МП "Тазалык" и акимиаты, как заказчики работ, не приняли акты, из-за чего пришлось списать средства. Это привело к образованию задолженности и убытку в сумме 20 млн сомов.

20 июля уже 2023 года прокуратура Бишкека выявила незаконное заключение договора с ОсОО "K." на закупку пяти единиц спецтехники. Компания поставила технику с опозданием, однако "Тазалык" не начислил и не удержал пеню в сумме 3 млн 10 тыс. 500 сомов. Получается, что ущерб составил 8 млн сомов. Было возбуждено уголовное дело по статьям 337 "Злоупотребление должностным положением" и 339 "Заключение заведомо невыгодного контракта" УК КР.

Также без расчета себестоимости были заключены договоры по вывозу мусора с частными компаниями на 10,5 млн сомов. В среднем это обходится "Тазалыку" в 500-600 сомов за тонну, а договор был заключен по цене 1 150 сомов за тонну, с отдельными компаниями почасовая оплата составляла 2 500 сомов. Несмотря на служебную записку с предупреждениями начальника производственно-технического отдела, оплату производили как прошлым, так и нынешним руководством в лице Алиева Р.

Согласно счету-фактуре ОсОО "ДКС", оно выставило на оплату 850 тонн. Но при проверке завоза ТБО на территорию Бишкекского санитарного полигона выяснилось, что было завезено всего 544 тонны, то есть предприятие оплатило лишние 306 тонн мусора. По имеющейся информации, некоторые частные компании вывозили мусор за счет МП "Тазалык".

Kaktus.media отправил запрос в мэрию Бишкека с вопросами относительно выявленных нарушений. Если ответ на запрос будет получен, редакция его опубликует отдельно.