Минюст предлагает разрешить осужденным родителям выезжать из колоний для встречи с детьми
Министерство юстиции вносит изменения в Уголовно-исполнительный кодекс. Соответствующий проект закона опубликован для общественного обсуждения.
Ведомство отмечает, что законопроект разработан для совершенствования законодательных актов, принятых в рамках судебно-правовой реформы; расширения прав осужденных на связь с близкими вне стен исправительного учреждения; реализации прав осужденных, установленных УИК; исключения норм, не реализующихся на практике.
По данным Минюста, в рамках реализации Стратегии развития уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы Кыргызстана на 2018-2023 годы предусматривалось создание экспериментального изолированного участка для содержания осужденных. Таким образом планировалось изучить влияние международных методов ресоциализации на лиц, впервые осужденных к лишению свободы в условиях камерного содержания. Данная модель была разработана, но не была реализована на практике, поскольку в уголовно-исполнительном законодательстве отсутствуют нормы, предусматривающие внедрение экспериментальных режимов отбывания наказания.
Электронный контроль осужденных в закрытых пенитенциарных учреждениях ведомство предлагает осуществлять для:
- определения местонахождения на территории учреждения, осужденных склонных к побегу, к суициду и членовредительству; нападению на представителей администрации, к захвату заложников;
- определения местонахождения осужденных, передвигающихся без конвоя за пределами исправительной колонии;
- выезда осужденного за пределы исправительных учреждений в связи с исключительными личными обстоятельствами - смерть или тяжелая форма болезни супруга (супруги), близкого родственника; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье;
- контроля местонахождения осужденных, находящихся на лечении в учреждениях гражданского здравоохранения.
Минюст также предлагает внести в УИК норму, согласно которой осужденным, отбывающим наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, имеющим детей и являющимся единственным родителем, могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений на срок не более семи суток, не считая времени, необходимого для проезда в оба конца для свидания с ребенком.
Однако данная норма не предусматривается для осужденных:
- к пожизненному лишению свободы, а также лицам, которым пожизненное лишение свободы заменено в порядке помилования лишением свободы сроком на двадцать лет;
- за преступления террористического характера, экстремистской направленности, в составе организованной группы или преступного сообщества;
- членам организованных криминальных группировок осужденных в местах лишения свободы;
- за тяжкие и особо тяжкие преступления;
- за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания;
- за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы, духовно-нравственного здоровья детей;
- находящимся на строгих условиях содержания;
- не прошедшим курс обязательного лечения от алкоголизма, токсикомании, наркомании, туберкулеза в заразной форме, венерического заболевания;
- злостным нарушителям установленного порядка отбывания наказания;
- в случаях проведения противоэпидемических мероприятий, регламентируемых санитарным законодательством;
- склонным к совершению побега, ранее уклонявшимся от отбывания наказания в виде лишения свободы и наказаний, не связанных с изоляцией от общества.
Кроме того, вносится норма, по которой администрация исправительного учреждения обеспечивает организацию посещения и безопасность для сотрудников медико-социальной экспертизы при проведении освидетельствования и переосвидетельствования осужденных. Администрация исправительного учреждения обеспечивает условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации в отношении осужденных, являющихся лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Минюст отмечает, что, согласно действующему УИК, осужденные имеют право на получение основного общего и среднего общего, начального и среднего профессионального образования. При этом у государства нет финансовых возможностей по созданию общеобразовательных школ для взрослых осужденных в каждом учреждении, на практике малое количество осужденных желает учится. В связи с чем ведомство предлагает предусмотреть возможность перевода осужденного из одного учреждения в другое для получения общего образования.
Для осужденных, проживающих вне территории колонии-поселения, администрация устанавливает индивидуальный режим отбывания наказания, предусматривающий обязательную явку в колонию-поселение с привлечением к работам без оплаты труда по мере необходимости, но не более 8 часов в неделю. Труд осужденных в колониях особого режима, в том числе оплачиваемый, организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах.
На сегодняшний день в уголовно-исполнительном законодательстве существует пробел по вопросу установления начала срока отбывания наказания в тюрьме. Руководители исправительных учреждений задаются вопросом – с какого момента исчислять срок отбывания наказания в тюрьме, с момента вынесения соответствующего решения суда или с момента поступления осужденного в тюрьму. Поэтому предлагается прописать, что срок, назначенный по решению суда о переводе в тюрьму, исчисляется со дня его вступления в законную силу. В случае отмены постановления об условно-досрочном освобождении начало срока устанавливается с момента задержания осужденного.
Фото на главной странице иллюстративное: dzen.ru.
