Золото не в приоритете. Теперь кабмин хочет добывать редкоземельные металлы
В 2023 году объем добычи полезных ископаемых в Кыргызстане оценивался примерно в $3 млрд. По сравнению с 2022-м он вырос на 2%. На сегодня крупные компании ориентированы на добычу золота, нефти и угля. Но кабинет министров сменил приоритеты. Теперь основной упор будет не на драгоценные металлы. Золотую жилу чиновники видят в редкоземельных металлах.
Есть спрос на редкоземельные металлы
Председатель кабинета министров Акылбек Жапаров, выступая на форуме "MINEX Центральная Азия", заявил, что недра Кыргызстана богаты полезными ископаемыми. При этом особый акцент был сделан именно на редкоземельных металлах.
Глава кабмина похвастал потенциальным инвесторам двумя месторождениями - Кызыл-Омпол и Кутессай-II.
"Для примера могу сказать, что прогнозные запасы титаномагнетита лишь на одном участке месторождения составляют около 20 млн тонн (Кызыл-Омпол), а на другом месторождении запасы редкоземельных металлов, включающих в себя более 21 элемента, составляют около 60 тыс. тонн (Кутессай-2). Эти запасы были зафиксированы более 50 лет назад. При этом существует мнение авторитетных геологов-ученых, что данные показатели при более детальной геологоразведке с применением новых технологических решений могут увеличиться в разы. Мы приглашаем партнеров к совместной геологоразведочной работе и ждем инвесторов в эту перспективную отрасль экономики - горную добычу", - сказал Акылбек Жапаров.
Министр экономики и коммерции Данияр Амангельдиев в беседе с Kaktus.media подтвердил, что эта сфера теперь в приоритете. Причина проста - сегодня в мире большой спрос на такие металлы. А у Кыргызстана есть возможность переработки хвостохранилищ и разработки новых месторождений.
"Впервые на геологоразведку кабинет министров в этом году выделил 1 млрд сомов для изучения этих месторождений. Думаю, что Кутессай и Калесай - это перспективные месторождения, которые являются приоритетными. По ним уже готовы технико-экономические исследования, которые предоставляются инвесторам. Технико-экономическое обоснование по ним еще не закончено, предварительных оценок нет. Но мы предполагаем, что порядка 250 млрд сомов может обеспечить месторождение. Сегодня никаких обременений по ним нет, они могут свободно рассматриваться на привлечение инвестиций", - заявил Данияр Амангельдиев.
Известно также, что на сегодня в переработке критических минералов заинтересовано государственное предприятие "Кыргызалтын".
"Мы создали отдел реализации проектов, изучаем потенциал этих месторождений. По результатам анализов и расчетов мы внесем предложения кабмину с возможностью совместной отработки этих месторождений с "Кыргызалтыном". Мы не исключаем возможности создания совместных предприятий", - рассказал заместитель председателя правления ОАО "Кыргызалтын" Нарынбек Сатыбалдиев.
Как добывать уран
По данным Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора, в Кыргызстане зарегистрировано 11 месторождений редкоземельных металлов. Кроме того, есть около 1 тыс. участков для проведения геологоразведочных работ.
Кроме того, в стране выявлено 83 месторождения и рудопроявления минералов с элементами урана и тория. Но содержание их маленькое, поэтому они рассматриваются как варианты именно добычи критических минералов.
Единственное месторождение ураново-ториевых россыпей, которое сейчас рассматривается для разработки, - Кызыл-Омпольская группа россыпей.
Она расположена в Тонском районе Иссык-Кульской области и Кочкорском районе Нарынской области на южных склонах гор. Для того чтобы на этом объекте можно было вести работы, в Кыргызстане сняли мораторий на добычу урана. Но пока непонятно, кто и как будет его разрабатывать.
Пока власти решили только провести там доразведку, чтобы уточнить имеющиеся запасы.
Сейчас готовится технико-экономическое обоснование (ТЭО). После него власти точно скажут, будут ли они сами заниматься проектом или все-таки привлекут инвестора.
Работа по Кутессаю уже началась
Самым известным и наиболее изученным участком редкоземельных металлов можно считать Актюзское рудное поле. К нему относится несколько полиметаллических и редкоземельных месторождений и рудопроявлений (Ак-Тюз, Калесай, Каперлисай, Кутессай-1, Кутессай-2 и др). Планируется, что месторождения будут эксплуатироваться с использованием имеющейся инфраструктуры Ак-Тюзского рудника после модернизации фабрики и хвостохранилища, которое расположено в 4 км от фабрики.
Подготовка к разработке будет проходить на бюджетные средства, но для запуска комбината и разработки потребуются инвестиции.
Первые шаги для того, чтобы выставить месторождения на торги и начать их разработку, начались еще весной. Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора предложило изменить границы государственного природного национального парка "Чон-Кемин".
Речь идет как раз о двух месторождениях - редкоземельных элементов Кутессай-II и месторождении бериллия Калесай.
И это уже вторая попытка вывести месторождения из состава национального парка. Первая была в 2009 году, когда хотели вывести участки "Ак-Туз" и "Окторкой". Они составляли около 90% территории "Чон-Кемина". Но в 2012 году постановление отменили, чтобы в январе 2024-го глава кабмина Акылбек Жапаров поручил пересмотреть границы "Чон-Кемина".
Запасы руды на месторождении Кутессай-II предварительно составляют 51,5 тыс. тонн, а после дополнительной разведки могут достигнуть и 75 тыс. В руде содержатся такие элементы, как молибден, висмут, свинец, бериллий, серебро.
Суды и компенсация Stans Energy
Кроме того, что на сегодня месторождение Кутессай-II находится на территории национального парка, есть и еще одна проблема - судебные разбирательства с прежним инвестором проекта.
В 2009 году лицензию сроком на 20 лет на разработку редкоземельного месторождения Кутессай-II получила компания Stans Energy Corp. В мае 2011-го она приобрела завод редкоземельных элементов "Кашка", где до этого и перерабатывали металлы с Кутессая. Но после смены власти компанию лишили лицензии.
Кыргызская сторона настаивает, что права на месторождения Кутессай-II и Калесай получены с использованием подкупа должностных лиц и легализации суммы подкупа через счета офшорных компаний в ОАО "АзияУниверсалБанк".
Stans Energy подала в арбитражный суд при Московской торгово-промышленной палате и потребовала $188 млн в качестве издержек, чтобы правительство Кыргызстана выплатило ей издержки. Однако КР удалось добиться отмены решения арбитража при МТПП по иску компании Stans Energy Corp. и ОсОО Kutisay Mining о взыскании с Кыргызстана $118 млн.
Но Stans Energy обжаловала это решение. В апреле 2018 года в Париже заявленные истцами требования с учетом процентов составляли $304,23 млн, включая $128 млн убытков и около $175 млн привлечения оборотного капитала.
20 августа 2019 года арбитраж удовлетворил около 6% от заявленной суммы исковых требований, а именно $15 млн, плюс 5% по ставке с 2014-го. Кроме того, арбитраж присудил в пользу истцов 2/3 понесенных ими судебных расходов (до $4 млн).
"По Кутессаю-II могут быть опасения у потенциальных инвесторов, потому что там шли судебные процессы. Непонятно, насколько они завершены, насколько они урегулированы. И предыдущие инвесторы, скорее всего, будут добиваться защиты своих прав. Но вполне возможно, что кабмин урегулирует спор. Например, как это сделали по Джерую", - считает глава Международного делового совета.
