Дорога Алматы - Иссык-Куль. 20 лет обсуждений и никаких конкретных решений
Туристический сезон в самом разгаре. Тысячи людей едут на Иссык-Куль, в том числе и из соседних стран. С каждым годом поток иностранных туристов в КР растет. Но он может быть еще больше, если создать более комфортные условия для соседей, чтобы добраться к нам. Одним из проектов, который может значительно увеличить поток туристов из Казахстана в Кыргызстан, является строительство короткой дороги из Алматы на Иссык-Куль. Обе страны вроде и готовы его реализовать, но дальше слов дело так и не идет.
История обсуждений
Проект строительства короткой дороги из Алматы на Иссык-Куль обсуждается уже почти 20 лет. В 2006-м власти Кыргызстана говорили о возможности строительства прямой дороги из Алматы до Иссык-Куля на встрече президента Курманбека Бакиева с министром транспорта и коммуникаций Нурланом Сулаймановым.
Дорогу, которая соединит город-спутник Алматы - Каскелен и поселок Чырпыкты Иссык-Кульской области, собирались сделать платной.
В 2007 году Казахстан и Кыргызстан подписали меморандум по проекту строительства автодороги от Алматы до озера Иссык-Куль. Тогда планировалось, что трасса пройдет через Узынагаш и Кемин.
В 2007 году ориентировочная стоимость проекта составляла 29 млрд 728 млн тенге (около 10 млрд сомов).
Протяженность дороги должна была составить 88 км, в том числе 62 - по территории Казахстана. Трассу собирались построить за два года, но проект так и не сдвинулся с места.
Направо, налево и прямо
В 2021 году к проекту подключился Азиатский банк развития. Его эксперты построили и рассмотрели сразу три возможных варианта дороги из Алматы на Иссык-Куль.
Западный маршрут Алматы - Узунагаш - Кемин имеет три подмаршрута: через перевал Новый Кастек (2 461 м), Масанчи (2 308 м) или через тоннель протяженностью 14,6 км.
Только третий подмаршрут подходит всем транспортным средствам и может быть открыт круглый год.
Примерные капитальные затраты при строительстве первого подмаршрута - $81 млн, если дорога будет гравийной, и $94 млн - если асфальтовой. Для второго подмаршрута расходы - $93 млн на гравий, $113 млн - на асфальт. Подмаршрут с тоннелем значительно дороже - $518 млн.
Прямой маршрут Алматы - перевал Озерный - Чон-Кемин - Кунгей Алатау - Бактуу-Долоноту - Чолпон-Ата протяженностью 85 км через перевал Озерный (3 514 м) предполагает строительство 16-километрового тоннеля на высоте 3 тыс. м.
"Строительство, эксплуатация и техобслуживание подобного объекта на такой высоте - сложная задача. Дополнительным затруднением станет организация движения транспорта через Иле-Алатауский национальный парк без непропорционального влияния на ландшафт и естественную среду обитания различных животных. Примерные капзатраты на этот маршрут - $587 млн", - отмечают в АБР.
Восточный маршрут Алматы - Тургень - Ассы - долина реки Шилик - долина Байсар - Ананьево протяженностью 216 км также требует постройки 12-километрового тоннеля на высоте 2,9 тыс. м. Эта трасса подходит только для легковых автомобилей, автобусов и легких грузовиков. А из-за высот, на которых проходит трасса, она может быть открыта только с июня по ноябрь. Затраты на ее строительство оценивают в $468 млн.
Плюсы, минусы и финансы
В Азиатском банке развития считают проект перспективным. По их подсчетам, новая дорога Алматы - Иссык-Куль в зависимости от маршрута будет ежегодно прибавлять $31-165 млн к казахстанскому ВВП и $53-439 млн - к ВВП Кыргызстана.
В АБР считают, что более легкий путь на Иссык-Куль значительно увеличит поток туристов.
В Азиатском банке развития сразу отметили, что начинать строительство дороги Кыргызстан и Казахстан должны параллельно с улучшением инфраструктуры и проведением реформ. Тогда же только одна трасса - западная, через перевал Новый Кастек - называлась экономически рентабельной в существующих условиях.
Чтобы реализовать проект по системе государственно-частного партнерства, проезд по дороге должен быть платным и составлять менее $10 по трассам без тоннеля, дорожные сборы в вариантах с тоннелем ожидались в размере $10–20.
Есть и еще несколько опасений. Самое главное из них - экология. Часть маршрута на территории Казахстана должна пройти по территории национальных парков. Следовательно, экосистемам может быть нанесен урон. Есть также опасения, что из-за строительства короткой дороги Казахстан может потерять туристов, а кыргызская жемчужина просто не справится с таким потоком людей.
Еще идет анализ проекта
В Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызстана Kaktus.media сообщили, что для реализации инициатив Экономического коридора Алматы - Бишкек (ЭКАБ) была создана рабочая группа между Кыргызстаном и Казахстаном по развитию транспорта и инфраструктуры. Эта рабочая группа занимается продвижением проекта строительства альтернативной дороги Алматы - Иссык-Куль.
"Азиатский банк развития, выступающий в роли секретариата программы ЦАРЭС и инициативы ЭКАБ, провел исследование экономического воздействия данного проекта и предоставил предварительные юридические, финансовые и технические анализы", - отметили в ведомстве.
В настоящее время совместно с казахской стороной обсуждается идея строительства альтернативной дороги Алматы - Иссык-Куль и рассматриваются представленные отчеты АБР. После завершения анализа будет принято совместное решение по проекту.
Похожей позиции придерживается и казахская сторона. Отвечая на вопросы СМИ, министр транспорта РК Марат Карабаев сказал, что сейчас изучается экономическая целесообразность проекта.
"Сейчас не начинаем этот проект, изучаем целесообразность. В том числе с точки зрения притока и оттока туристов. То есть какой с нашей стороны, какой из Кыргызстана на наши туристические объекты будет поток. От этого отталкиваемся", - сказал он.
По словам председателя правления компании "КазАвтоЖол" Дархана Иманашева, данный проект давно обсуждается с представителями Кыргызстана. В финансировании по системе ГЧП заинтересован Азиатский банк развития.
"На сегодня они привлекли консультантов и изучают экономическую эффективность этой дороги. Потому что по одной трассе, по одному варианту в Казахстане надо строить около 80 км, в Кыргызстане - 1,5 км. По результатам исследований стороны рассмотрят", - пояснил Иманашев.
Из собственных источников редакции стало известно, что возможные варианты реализации проекта, как по маршрутам, так и по итогам их финансового скрининга, будут рассматриваться на ближайшем заседании ЭКАБ. Оно запланировано ориентировочно на середину августа. Скорее всего, именно по итогам этой встречи станет ясна дальнейшая судьба проекта.
