Действующие местные кенеши распустят. Что теперь будет?
Президент Садыр Жапаров 30 июля подписал Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в рамках административно-территориальной реформы". Закон предполагает роспуск действующих местных кенешей и назначение новых выборов.
Когда выборы могут состояться?
В редакции закона, принятой Жогорку Кенешем во втором и третьем чтениях, отмечено, что он вступит в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Согласно приложению к постановлению Жогорку Кенеша от 26 июня 2015 года, источником официального опубликования конституционных законов и законов Кыргызской Республики является газета "Эркин Тоо".
В печатном издании заметки о законе пока не было (с тех пор, кстати, было издано три номера), то есть он еще не вступил в силу.
По мнению ряда политиков и чиновников, указ о роспуске местных кенешей и назначении даты выборов может быть подписан главой государства в сентябре, после празднования 31 августа Дня независимости Кыргызстана и проведения юбилейных мероприятий, посвященных 100-летию образования Кара-Кыргызской автономной области.
Так как принятыми поправками в Закон "О выборах депутатов местных кенешей", опубликованными в газете "Эркин Тоо" 6 августа, в статью 48 не были внесены изменения, то выборы депутатов местных кенешей должны быть проведены не позднее 60 календарных дней со дня назначения выборов.
Таким образом, в случае подписания президентом указа в первых числах сентября выборы депутатов местных кенешей могут пройти в первой декаде ноября.
Комментарий ЦИК
Позже в Центральной избирательной комиссии сообщили, что в рамках административно-территориальной реформы на уровне айылных аймаков и городов республики Жогорку Кенеш принял законы:
- "Об административно-территориальных единицах на уровне айылных аймаков и городов Кыргызской Республики", который вступил в силу 2 августа;
- "О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР в рамках административно-территориальной реформы", который подписан 29 июля, ожидается его официальное опубликование.
Принятым Законом КР "О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР в рамках АТР" установлено, что со вступлением его в силу местные кенеши подлежат роспуску в связи с изменением границ соответствующих административно-территориальных единиц, влекущих реорганизацию, а также в связи с изменением общей структуры административно-территориального устройства на уровне айылных аймаков и городов.
Согласно части 4 статьи 42 Закона Кыргызской Республики "О местной государственной администрации и органах местного самоуправления", указ президента о роспуске местного кенеша в связи с реорганизацией должен быть издан не позднее 30 дней со дня вступления в силу закона о соответствующей административно-территориальной единице, если в самом законе не установлен иной срок.
Учитывая указанные требования закона, после вступления в силу Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР в рамках административно-территориальной реформы", в сентябре возможно принятие решения президентом о роспуске местных кенешей и назначение новых выборов депутатов местных кенешей.
Исходя из законодательства КР выборы депутатов местных кенешей назначаются президентом не позднее чем за 60 календарных дней до дня выборов.
Соответственно, отмечает ЦИК, выборы депутатов местных кенешей могут быть назначены на ноябрь, возможно, на 17 ноября.
