Нацбанк предлагает ввести комиссию за обмен "белых долларов"
Нацбанк Кыргызстана опубликовал для общественного обсуждения поправки в постановление "О порядке проведения обменных операций с наличной иностранной валютой в Кыргызской Республике", утвержденное в 2019 году. Предлагается в числе прочего ввести комиссию за обмен "белых долларов".
Что предлагается?
НБ КР предлагает изменения в несколько документов.
Согласно поправкам, "банки, обменные бюро, МФК, МКК, КС, СФУ не вправе устанавливать и взимать комиссионное вознаграждение при осуществлении обменных операций с не вызывающими сомнения в подлинности банкнотами иностранной валюты, в том числе при наличии печати и/или штампа, за исключением банкнот долларов США до 2006 года выпуска, не утративших статус платежного средства.
В справке-обосновании говорится, что "несмотря на устаревший внешний вид, "белые доллары" остаются законным платежным средством. Однако в некоторых случаях финансово-кредитные организации и клиенты сталкиваются с трудностями при их обмене или принятии, что связано с опасениями относительно подделок или предпочтением новых банкнот".
При этом клиенты коммерческих банков без каких-либо ограничений отправляют денежные средства в долларах США по системам денежных переводов, долларовые платежи по системе SWIFT, пользуются возможностью пополнения расчетных счетов (без целей отправки платежа по системе SWIFТ), а также проводят обменные операции с "белыми долларами" США по стандартному (не заниженному) курсу покупки и без комиссии.
В Нацбанке также напоминают, что участились случаи бесплатного обмена старых купюр на новые через пополнение клиентами расчетных счетов (без целей отправки денежных средств) в одном отделении банка "белыми долларами" США с последующим снятием с расчетных счетов в другом отделении банка, но уже купюрами нового образца. Таким образом, банки принимают без ограничений "белые доллары" США, но при выдаче их клиентам получают категорический отказ с требованием выдать доллары США только нового образца.
Население и обменные бюро ежедневно заносят в кассы отделений банков "белые доллары" США в больших объемах, кассы заполняются данными "неликвидными" купюрами, что влечет за собой неэффективное управление денежными средствами банков, увеличение расходов, связанных с транспортировкой наличности, а также обновление программного обеспечения банкоматов и кассовых аппаратов для определения подлинности этих банкнот.
В целях улучшения ситуации на валютном рынке для решения проблемы больших неработающих остатков наличных "белых долларов" США в кассах банки периодически вывозят накопленные "белые доллары" и в обмен завозят в страну новые купюры состояния MINT (Uncirculated).
Таким образом, банки регулярно очищают валютный рынок страны от "неликвидных" купюр иностранных валют. При проведении банкнотных операций, а именно ввозе и вывозе наличных долларов США, банки несут расходы в виде оплаты комиссии за ввоз и вывоз денежных средств.
Сейчас банки сталкиваются с проблемой накопления избыточной наличности в кассах банка, а именно долларов США старого образца, так называемых белых долларов.
В отдельных банках выявлены банкноты долларов США старого образца сомнительного качества, в связи с чем были приняты временные меры по минимизации операционных рисков и предотвращению дальнейшего распространения поддельных банкнот.
Кроме того, имеющиеся ранее возможности вывоза долларов США старого образца в Турцию в настоящее время ограничены либо вообще отсутствуют, в связи с нежеланием контрагентов принимать "белые доллары". При этом банки продолжают вести поиски и альтернативные варианты вывоза наличных долларов США старого образца.
В целях снижения рисков, связанных с возможностью появления поддельных банкнот на валютном рынке Кыргызстана, а также создания условий для вывоза "неликвидных" "белых долларов" США предлагается рассмотреть возможность введения отдельных требований по проведению операций с долларами США, эмитированных до 2006 года (в случае если валюта не утратила силу платежного средства), путем предоставления возможности применения комиссий при проведении операций с ними.
