В Кыргызстане назвали ключевые проблемы защиты беженцев и ищущих убежище
В Кыргызстане ищущие убежище люди сталкиваются со сложными проблемами. Об этом сегодня, 10 декабря, сообщила глава правовой клиники "Адилет" Чолпон Джакупова во время "Национального диалога: противодействие и предупреждение пыток и других бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания".
"Я хотела остановиться на проблеме, с которой сталкивается одна из наиболее уязвимых категорий людей - это лица, ищущие убежище и беженцы. На практике продолжают фиксироваться случаи возбуждения уголовных дел и помещения под стражу лиц, обратившихся за убежищем, по статье 378 УК КР за незаконное пересечение границы. Это происходит вопреки положениям Конвенции о статусе беженцев и Закона КР "О беженцах" и примечанию к статье, освобождающей таких лиц от ответственности", - отметила она.
По словам Джакуповой, вторая проблема, с которой они сталкиваются, - это незаконное выдворение лиц, ищущих убежище, их депортация или позитивное удовлетворение экстрадиционных запросов.
"В последние дни наблюдается значительный рост случаев задержания и последующего выдворения МВД и ГКНБ лиц, подавших ходатайство о предоставлении убежища. Эти действия создают непосредственный риск того, что человек будет возвращен государству, где ему угрожают преследование, пытки, жестокое обращение, незаконное произвольное лишение свободы. Дополнительно установлено, что они ожидают депортации 10-15 дней, иногда до месяца, в депортационном центре, фактически находясь в условиях лишения свободы, зачастую без доступа к адвокату, без возможности сообщать о фактах давления, насилия или бесчеловечного обращения. Это создает предпосылки для сокрытия фактов возможных пыток и нарушает гарантии защиты беженцев", - указала Джакупова.
Причина указанных проблем, по ее словам, носит системный характер, управленческий.
"Вся проблема заключается в несвоевременном документировании лиц, ищущих убежище, находящихся нелегально в течение длительного времени на территории Кыргызской Республики. Это просто недоработка, носящая длительный характер, со стороны миграционной службы при Министерстве труда и социальной защиты. Я считаю, что департамент миграции надо переводить в какое-то другое ведомство, потому что он несамостоятельный. Он все время ждет одобрения от десятого управления или управления контрразведки ГКНБ. Я не могу предъявить им претензии, потому что они не являются уполномоченными органами. Создали бы, в конце концов, самостоятельное ведомство, которое будет обладать соответствующими полномочиями, носить самостоятельный характер. Идет несвоевременное документирование. У нас есть лица, которые два года назад подали ходатайство, оно зарегистрировано, но до сих пор не документировано. Воз и ныне там", - пояснила глава правовой клиники "Адилет".
Джакупова дала рекомендации усилить контроль за своевременным надлежащим документированием лиц, ищущих убежище. Она выразила надежду на помощь Генеральной прокуратуры, что та проверит, почему не работает система. Кроме того, по словам правозащитницы, необходимо обеспечить безусловное соблюдение законодательства при оценке фактов незаконного пересечения границы.
"Причем пограничники работают замечательно. Проблема заключается в отсутствии межведомственной координации между Министерством труда, соцобеспечения и миграции, МВД и ГКНБ и отсутствии единой базы данных", - заключила Джакупова.
Фото на главной странице иллюстративное: comments.ua.
