Счетная палата выявила системные нарушения в Минэкономики и подведомственных структурах
Совет Счетной палаты Кыргызской Республики рассмотрел результаты аудита соответствия, проведенного в Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики и подведомственных ему учреждениях за 2022–2024 годы. Проверка выявила системные недостатки в части эффективности выполнения функций, соблюдения бюджетной дисциплины и обеспечения надлежащего контроля со стороны учредительного органа.
Как отмечается в отчете, в деятельности министерства и ведомственных структур зафиксированы нарушения и недостатки в бюджетном планировании, порядке оформления командировок, государственных закупках и управлении проектами внешней помощи.
В частности, установлено, что отдельные государственные органы запускали проекты внешней помощи без обязательного согласования с Минэкономики и без получения заключений об их целесообразности. В нарушение установленного порядка были начаты проекты на общую сумму свыше 10 млрд сомов, что существенно ограничило возможности государства по своевременному контролю и мониторингу их реализации.
Аудит также выявил дублирование функций между государственным учреждением "Кыргыз Экспорт" и торговыми представительствами Кыргызстана за рубежом. Несмотря на схожие задачи по продвижению экспорта, четкого распределения ролей, координации действий и механизмов оценки эффективности обеспечено не было. Кроме того, в работе торговых представительств зафиксированы серьезные недостатки в части подтверждения экспортных контрактов: комиссионные вознаграждения за сопровождение контрактов практически не взимались, а по ряду сделок подтверждающие документы отсутствовали либо были неполными.
Проблемы выявлены и в системе аккредитации и стандартизации. Аудиторы зафиксировали нарушения в финансовом управлении, неполное исполнение обязательных регламентов и недостаточный внутренний контроль. В письме председателя коллегии Евразийской экономической комиссии М. Мясниковича отмечено, что подобные нарушения негативно сказываются на доверии к национальной системе аккредитации.
Низкая эффективность установлена и в деятельности "Кыргыз Экспорта": при значительных бюджетных расходах на участие в выставках и экспортных мероприятиях документирование достигнутых результатов, мониторинг исполнения договоров и последующее сопровождение осуществлялись на недостаточном уровне.
Кроме того, по Фонду поддержки развития туризма выявлены серьезные системные недостатки. По данным Счетной палаты, значительные объемы бюджетных средств использовались без должного контроля со стороны учредителя, проекты не проходили своевременный мониторинг, а договоры заключались без анализа рисков и обоснования расходов, что повышало риск неэффективного использования средств.
По итогам аудита Счетная палата выработала рекомендации, направленные на укрепление бюджетной дисциплины, усиление внутреннего контроля, устранение дублирования функций между ведомственными структурами и повышение прозрачности использования государственных финансов.
