Введен порядок вынесения предостережения за распространение экстремистских материалов
Кабинет министров утвердил порядок вынесения предостережения юридическим лицам и иным организациям, указывающего на недопустимость распространения экстремистских материалов и осуществления экстремистской деятельности.
Согласно приложению к постановлению, предостережения выносят уполномоченные государственные органы в сфере противодействия экстремистской деятельности: органы внутренних дел и национальной безопасности.
Предостережение, указывающее на недопустимость распространения экстремистских материалов, публичного одобрения действий организаций, признанных судом экстремистскими, и осуществления экстремистской деятельности при отсутствии признаков преступлений экстремистской направленности, может выноситься руководителю и (или) учредителю средства массовой информации, должностному лицу юридического лица или иной организации.
Предостережение применяется при наличии данных, свидетельствующих о совершении должностными лицами средств массовой информации, юридических лиц или иных организаций, действий, связанных с распространением экстремистских материалов, публичным одобрением действий организаций, признанных судом экстремистскими, и осуществлением экстремистской деятельности при отсутствии признаков преступлений экстремистской направленности.
Решение о вынесении предостережения принимают:
- руководитель уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел и его заместители, руководители структурных и территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел и их заместители;
- руководитель уполномоченного государственного органа в сфере национальной безопасности и его заместители, руководители оперативных и территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в сфере национальной безопасности и их заместители.
Порядок подготовки и оформления предостережения
В случае распространения СМИ юридическими лицами или иными организациями экстремистских материалов или публичного одобрения действий организаций, признанных судом экстремистскими, в отношении должностных лиц средств массовой информации, юридических лиц или иных организаций проводится доследственная проверка в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.
Если в результате доследственной проверки подтверждены и задокументированы сведения об осуществлении средствами массовой информации, юридическими лицами или иными организациями указанных действий, следователь, в производстве которого находятся материалы доследственной проверки, направляет их копию в уполномоченный государственный орган в сфере противодействия экстремистской деятельности для принятия решения о вынесении письменного предостережения в отношении руководителя и (или) учредителя средства массовой информации, должностных лиц юридического лица или иной организации.
Предостережение уполномоченного государственного органа в сфере противодействия экстремистской деятельности готовится в двух экземплярах:
- первый экземпляр - для вручения должностному лицу средства массовой информации, юридического лица или иной организации;
- второй экземпляр - для приобщения совместно с материалами доследственной проверки в соответствующее дело уполномоченного государственного органа в сфере противодействия экстремистской деятельности.
Копия предостережения, вынесенного средству массовой информации, направляется в уполномоченный государственный орган в сфере информационной политики для сведения и учета.
Копия предостережения, вынесенного в отношении религиозной организации, религиозного учебного заведения, миссии зарубежной организации или миссионера, направляется в уполномоченный государственный орган по делам религий для сведения и учета.
В тексте предостережения должны быть указаны конкретные действия средства массовой информации, юридического лица или иной организации, нашедшие свое подтверждение и задокументированные в результате доследственной проверки.
Порядок объявления предостережения
Если в результате доследственной проверки в действиях должностных лиц средств массовой информации, юридических лиц или иных организаций подтверждены распространение экстремистских материалов или публичное одобрение действий организаций, признанных судом экстремистскими, должностное лицо уполномоченного государственного органа в сфере противодействия экстремистской деятельности в срок до десяти рабочих дней с момента поступления материалов доследственной проверки вносит руководителю органа предложение о вынесении письменного предостережения с указанием нарушений руководителю и (или) учредителю данного средства массовой информации или должностному лицу юридического лица или иной организации.
Предложение о вынесении предостережения оформляется в форме докладной записки, в которой излагаются сущность совершенного должностным лицом средства массовой информации, юридического лица или иной организации нарушения, требующего профилактических мер, его анкетные данные и мотивированное мнение о целесообразности применения предостережения.
Для вынесения предостережения руководителю и (или) учредителю средства массовой информации, должностному лицу юридического лица или иной организации осуществляется их вызов в уполномоченный государственный орган в сфере противодействия экстремистской деятельности посредством повестки.
В повестке указываются: наименование уполномоченного государственного органа и его адрес, Ф.И. О. вызываемого лица, день и час явки. Повестка вручается под расписку с указанием времени ее вручения. В необходимых случаях руководители и (или) учредители средств массовой информации, должностные лица юридических лиц или иных организаций могут быть извещены или вызваны иными средствами связи, обеспечивающими фиксирование извещения или вызова.
При необходимости предостережение может быть объявлено также по месту нахождения руководителя и (или) учредителя средств массовой информации, должностного лица юридического лица или иной организации.
Предостережение считается объявленным с момента его получения уполномоченным лицом средства массовой информации, юридического лица или иной организации.
Руководителю и (или) учредителю средства массовой информации, должностному лицу юридического лица или иной организации, в отношении которых объявлено предостережение, должно быть разъяснено о том, что:
- их действия нарушают законодательство в сфере противодействия экстремистской деятельности;
- указанные в предостережении нарушения подлежат незамедлительному устранению с момента его получения;
- они имеют право обжаловать данное предостережение в суде.
В случае если невозможно принять меры по устранению допущенных нарушений незамедлительно, в предостережении устанавливается дополнительный срок для устранения этих нарушений, составляющий не более десяти дней со дня получения предостережения.
Кроме того, разъясняется, что в случае несвоевременного устранения допущенных нарушений будет рассмотрен вопрос о прекращении деятельности средства массовой информации, юридического лица или иной организации в судебном порядке.
Предостережение вручается лично под расписку с указанием даты вручения на втором экземпляре.
После объявления предостережения руководителю и (или) учредителю средства массовой информации, должностному лицу юридического лица или иной организации должностное лицо уполномоченного государственного органа в сфере противодействия экстремистской деятельности уведомляет об этом органы прокуратуры.
Порядок проверки и контроля исполнения предостережения
Проверка и контроль исполнения предостережения осуществляются уполномоченным государственным органом в сфере противодействия экстремистской деятельности.
Получившие предостережение обязаны в установленный в предостережении срок представить в уполномоченный государственный орган в сфере противодействия экстремистской деятельности письменную либо электронную информацию с приложением документов, подтверждающих устранение указанных нарушений.
Уполномоченный государственный орган осуществляет проверку исполнения предостережения следующими способами:
- рассмотрение и анализ представленной информации и подтверждающих документов;
- истребование при необходимости дополнительных разъяснений, документов или материалов;
- проведение мониторинга деятельности средства массовой информации, юридического лица либо иной организации.
По результатам проверки должностное лицо уполномоченного госоргана представляет руководителю отчет о выполнении или невыполнении предостережения в форме докладной записки.
В случае если в установленный срок средством массовой информации, юридическим лицом либо иной организацией не приняты меры по устранению нарушений, указанных в предостережении, уполномоченный государственный орган в сфере противодействия экстремистской деятельности направляет материалы в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса о внесении в суд искового заявления о прекращении их деятельности.
Учет и хранение материалов об объявлении предостережения
Учет и хранение материалов, связанных с вынесением предостережения, осуществляются в порядке, установленном руководителем уполномоченного государственного органа в сфере противодействия экстремистской деятельности.
