"Юридическая кастрация". Улукбек Карыбек уулу раскритиковал решения кабмина по МСУ
Депутат Жогорку Кенеша Улукбек Карыбек уулу заявил о проблемах с качеством подготовки нормативно-правовых актов на местном уровне и предложил усилить контроль за законностью решений органов местного самоуправления.
Выступая на заседании парламента, он отметил необходимость введения штатных юристов в местных кенешах и пересмотра их регламентов, поскольку существующие пробелы, по его словам, приводят к правовым коллизиям.
"Это не административная ошибка, это юридическая эрозия, разъедающая фундамент государства. Сегодня мы с гордостью говорим об административно-территориальной реформе. Я считаю, что это один из самых верных шагов для развития страны, но давайте сдвинем занавес с красивых отчетов и посмотрим на реальность. Мы объединили территории, дали им огромную власть, но забыли дать им правовое оружие", - сказал депутат.
По его словам, необходимо пересмотреть нормативно-правовые акты о деятельности местных кенешей.
"Первое - о конституционном нигилизме.
Кабмин постановлением №81 утвердил типовой штат, который стал юридической кастрацией для органов местного самоуправления. С момента обретения независимости мы приняли около 75 тыс. правовых актов. Но для города с населением 100 тыс. человек, с многомиллионными активами не предусмотрен ни один штатный юрист.
Это противоречит статье 114 Конституции. Мы дали им обязанности, но не дали кадра, который бы отстаивал их интересы. Это все равно что пустить в океан корабль без штурвала.
Второе - это парадокс, связанный с фрилансом.
Сейчас городские кенеши для судов нанимают юристов на аутсорс. Мы, представляете, защиту судьбы страны, имущества народа и государства доверили человеку, который работает временно.
Согласно закону о государственной и муниципальной службе, служащий дает присягу и несет ответственность за авторитет государства, а нанятый юрист присягу не дает. Он может даже специально проиграть дело, и никакой служебной проверки в отношении него провести нельзя, привлечь к ответственности невозможно. Сегодня он может выступать на стороне городского кенеша, а завтра представлять интересы противника. Это классический пример конфликта интересов.
Третье, это "правовая археология". Речь идет о регламенте работы местных кенешей. Этот документ является "Кораном" для местных кенешей. Ко мне недавно поступило обращение, из которого следует, что администрация одного из городов работает на основании регламента 2021 года, который позволяет, чтобы депутаты вошли в земельную комиссию, работали в различных учреждениях.
Это нарушает баланс власти и приводит к правовому хаосу.
В связи с этим я предлагаю провести ревизию постановления №81 и ввести в штатную единицу местных кенешей одного юриста. Это вопрос национальной безопасности.
Также прошу провести прокурорскую ревизию актов местных кенешей на предмет их соответствия нормам и Конституции. И третье, юридическую защиту мы должны доверять не просто юристу, а тому юристу, который дает присягу", - сказал Карыбек уулу.
