ОНС Минздрава: Центр фтизиатрии купил лекарства в нарушение законов
Общественно-наблюдательный совет Министерства здравоохранения настаивает, что закупки противотуберкулезных препаратов 1-го ряда, осуществленные в 2015 году, проведены с грубым нарушением. Об этом стало известно сегодня, 19 мая, на пресс-конференции.
Напомним, что ОНС уже поднимал вопрос об этом. После чего главный специалист Минздрава Аэлита Ибраева отметила, что Министерство здравоохранения разработало критерии, по которым препараты могут ввозиться в страну без регистрации.
"Противотуберкулезные препараты первого ряда проведены в соответствии со всеми процедурами, то есть было проведено обсуждение со всеми заинтересованными лицами. Было широкое обсуждение, после чего был составлен протокол по всем процедурам, после этого согласовано и принято решение, что препараты первого ряда, которые завезены, могут завозиться без регистрации. Что касается той компании, которая препараты завозила, то она давно на рынке, и говорить о том, что эти препараты некачественные, не имеет смысла. Они соответствуют критериям, предусмотренным в законодательстве нашей страны. Учитывая острую необходимость в препаратах первого ряда, все эти процедуры были проведены и они были закуплены", - сказала она.
На это в ОНС пояснили, что:
• в соответствии с протоколами закупок Национального центра фтизиатрии в 2015 году на средства государственного бюджета в объеме 30 млн сомов был закуплен ряд противотуберкулезных лекарств, которые ранее не имели регистрации на территории страны;
• для того чтобы закупки были законными, данные лекарства в экстренном порядке, по приказу МЗ КР №550 от 25.09.15 г., были включены в "Перечень лекарств", которые допускаются в страну без регистрации;
• при этом в данный перечень лекарства могут быть включены только при соответствии определенным критериям, включая отсутствие зарегистрированных подобных лекарств и через решение комиссии. Но подобные лекарства нескольких наименований уже были зарегистрированы в стране и, соответственно, не подпадали под критерии включения в перечень. А часть членов комиссии даже не знают, что они являются членами комиссии. Соответственно, включение в перечень данных лекарств на основе решений комиссии вызывают сомнения. И за 2015 год было 5 фактов включения лекарственных средств в перечень в нарушение процедур;
• При этом допущенные к государственным закупкам лекарственные средства не соответствовали национальным требованиям безопасности и качества лекарственных средств, что создает угрозу для здоровья населения и больных. При проведении закупок было снижено требование к качеству и снято требование по переквалификации ВОЗ. В стандартном порядке данные лекарственные средства не смогли бы пройти регистрацию, так как не соответствуют национальным требованиям регистрации.
• одновременно вызывает сомнения, что не было альтернативных поставщиков лекарств, так как они широко представлены на национальном и региональном рынках. Данные компании имеют также полный перечень комбинированных препаратов, о чем можно выяснить из запроса в данные организации;
• руководитель НЦФ Абдуллаат Кадыров в своих разъяснениях как один из аргументов выдвигает то, что данные лекарства, поставляемые с территории ЕАЭС, не облагаются налогами, но лекарства в нашей стране и так освобождены от налогообложения, о чем не могли не знать руководители НЦФ;
• при этом закупленные в итоге препараты на 15-20% превышают стоимость ранее приобретаемых препаратов и цен на международном рынке.
Общественный совет настаивает на необходимости проведения объективного расследования по фактам закупок противотуберкулезных препаратов на средства государственного бюджета в 2015 году со стороны правоохранительных органов, так как усматривает высокие коррупционные риски при проведении закупок.
Что касается вопроса о списании противотуберкулезных препаратов второго ряда "Циклосерин" на сумму $300 тыс., то в ОНС отмечают, что в 2014 году НЦФ осуществляет заказ в ПРООН на поставку циклосерина для 520 больных ТБ в полном объеме, и, зная, что у данного препарата короткий срок годности, делает заказ на 100% от потребности.
"При этом ПРООН в июне 2014 года одобряет в полном объеме заявку и впоследствии осуществляет поставку лекарств. В октябре 2015 года был обнаружен большой запас большинства лекарственных средств, а сроки годности на циклосерин в объеме около 300 тыс. долларов истекали", - говорится в сообщении.
Члены совета предполагают, что НЦФ не осуществлял регулярный учет остатков лекарственных средств и не осуществлял своевременное планирование расходования лекарственных средств. И в течение 2014-2015-х годов должного контроля за движением лекарственных средств, учитывающих сроки годности, не велось. В результате чего образовались запасы лекарств с истекающим сроком годности. В случае своевременного контроля за сроками годности, объема остатков на складах и на уровне первичных учреждений данной ситуации не произошло. В итоге из-за отсутствия контроля были списаны лекарственные средства на общую сумму около $300 тыс.
Общественный совет МЗ КР обращается о необходимости проведения объективного расследования на предмет халатного отношения к исполнению обязанностей со стороны руководства НЦФ, повлекшее за собой значительный ущерб. И по данному факту требуется расследование со стороны Министерства здравоохранения.
