Как защищены несовершеннолетние девочки законом от ранних браков?
Сегодня, 30 мая, правозащитники провели пресс-конференцию по поводу нашумевшего законопроекта о несовершеннолетних от брака до достижения 18 лет. По их словам, такой закон очень нужен стране, ведь количество религиозных браков с несовершеннолетними растет с каждым годом.
Так, согласно данным Нацстаткома, ЮНИСЕФ, в Кыргызстане насчитывается 6 тыс. девочек, которые были выданы замуж до 15 лет, и более 160 тыс. девочек, которые стали женами до 18 лет. Кроме того, большинство таких браков официально не регистрируется. По признанию правозащитников, в КР не проводилось специсследования о браках с несовершеннолетними, и поэтому информация о них является побочным продуктом при проведении других исследований.
Угроза здоровья матери и ребенка
Ранние браки чаще всего ставят по угрозу развитие девочек, особенно в плане здоровья. Ранее замужество приводит к ранней беременности, высокой материнской и детской смертности. Одной из причин которых является неготовность матери вынашивать ребенка.
Серьезной проблемой является плохое здоровье большинства подростков, что увеличивает риски здоровья матерей и их детей. Девушки до 18 лет часто имеют такие заболевания, как расстройство эндокринной системы, эндемический зоб, анемия, инфекционные и паразитарные заболевания. По результатам Многоиндикаторного класстерного обследования от 2014 года, примерно 12,7% женщин КР в возрасте 20-49 лет вышли замуж до совершеннолетия. Подобные браки чаще всего происходят в сельской местности, чем в городах (14,6 и 9,2% соответственно), и почти в два раза чаще в беднейших семьях, нежели в богатых. При этом мужчин, женившихся до наступления 18-летия, в исследовании не было обнаружено. Это говорит о том, что браки несовершеннолетних в КР - гендерный феномен, который влияет в основном на девочек.
Где чаще всего выходят замуж до 18 лет?
Исследование отмечает, что доля браков с несовершеннолетними, пусть незначительно, но растет. И чаще всего такие браки происходят в Нарынской области. Из тысячи женщин замуж до 18 лет выходят более 19 девочек.
Исследователи также сообщают, что в 2014 году 25,9% детей (41 тыс. 987 новорожденных) - это дети матерей, не состоящих в браке. Из них более 23 тыс. зарегистрированы по совместному заявлению родителей
Правовая защита
По оценкам международным экспертов. в Кыргызстане неплохое законодательство в отношении прав детей и женщин. Так, в Кыргызстане ратифицированы конвенции "О правах ребенка", "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин", а также республика присоединилась к Конвенции "О согласии на вступлении в брак, брачном возрасте и регистрации брака". Эти документы рассматривают вопросы ликвидации вредных обычаев, традиций, насилия против девочек, согласия на брак, брачного возраста, регистрации брака и свободы выбора супруга.
В Конституции прописано, что КР является светским государством, а религия и все культы отделены от государства, вмешательство в деятельность государственных органов запрещается. (Статьи 1, 7 Конституции КР)
Конституция предоставляет право вступать в брак и создавать семью лицам, достигшим брачного возраста. Ни один брак не может быть заключен без обоюдного добровольного согласия. Брак регистрируется государством (Статья 36 п. 4 Конституции КР).
По Семейному кодексу КР минимальный брачный возраст - 18 лет. Однако при наличии уважительных причин органы МСУ по месту жительства жениха и невесты вправе по их просьбе снизить брачный возраст мужчины и женщины не более чем на 1 год на основании заключения от местной комиссии по правам детей. Но закон не определяет перечень уважительных причин, на практике под ними подразумевается беременность невесты.
Уголовный кодекс КР предусматривает ответственность за нарушение брачного законодательства. Так, принуждение к вступлению в фактические брачные отношения с лицом, не достигшим 17-летнего возраста, наказывается лишением свободы сроком до 5 лет, а в случае похищения лица, не достигшего 17 лет, для вступления в фактические брачные отношения - лишением свободы на срок до 10 лет (УК КР статья 154).
Уголовный закон предусматривает ответственность за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, заведомо не достигшим 16-летнего, в виде лишения свободы до трех лет.
При этом международные организации рекомендуют Кыргызстану разрешать религиозное заключение браков только после официальной регистрации государством, для того чтобы в дальнейшем эти женщины могли защитить свои права, а также права детей, рожденных в браке.
Исследователи отмечают, что ежегодно правоохранительные органы регистрируют преступления по фактам принуждения несовершеннолетних к вступлению в брак. Но в 2013 году было возбуждено 3 дела, в 2014 году - 5 уголовных дел. Статистика МВД имеет недостаток, так как данный вид преступления носит сильно скрытный характер.
Уголовная ответственность не срабатывает в случаях, когда несовершеннолетних принуждают к браку, опекуны, родители или попечители.
Норма по искоренению ранних браков закреплена в одной из задач Национального плана действий по достижению гендерного равенства, утвержденного правительством Кыргызстана на 2015-2017-е годы в ноябре прошлого года.
