День сурка. Власти хотят вернуть лотерею, придуманную Данияром Усеновым
Лозунг, что "новое - это хорошо забытое старое", уже не в тренде. По крайней мере, для наших чиновников. В качестве нового они предлагают чужие инициативы, которые кыргызстанцы еще не успели окончательно забыть. Иногда подзабытые идеи модернизируются и предстают перед электоратом в обновленном виде. Но чаще всего наши слуги народа себя не утруждают и занимаются плагиатом в чистом виде. И вот совсем свежий пример.
Правительство намерено реализовать стимулирующую лотерею для внедрения контрольно-кассовых машин. На эти цели будет выделено из республиканского бюджета 10 миллионов сомов. Это решение сегодня, 27 июня, одобрили депутаты на заседании комитета по бюджету и финансам Жогорку Кенеша по запросу Госфиннадзора.
При этом депутаты и чиновники объяснили, что планируется проводить два вида лотерей – "Спортлото" и "Маданиятлото".
Цели, естественно, только благие. Как обещает правительство, "лотерея будет проводиться в целях успешного внедрения контрольно-кассовых машин и стимулирования граждан требовать кассовые чеки при проведении денежных расчетов, осуществляемых при торговых операциях или оказании услуг".
То есть предполагается, что мы с вами, рассчитывая выиграть в лотерею, будем требовать чеки, когда что-либо покупаем или пользуемся услугами. Это, в свою очередь, не даст бизнесменам скрывать от государства реальные доходы.
Эту инициативу очень поддержал депутат от СДПК Дастан Бекешев. На своем сайте он отметил, что неоднократно выступал с предложением внедрить стимулирование граждан требовать кассовые чеки путем проведения лотереи.
"Стимулирующая лотерея позволит обеспечить увеличение налоговых поступлений в государственный бюджет, сокращение уровня теневой экономики, повышение гражданской активности и налоговой грамотности населения", - подчеркнул он.
Мы это уже проходили
Вроде бы все логично: идея, действительно, благородная. И бюджет пополнить (по подсчетам того же Бекешева, это позволит получить дополнительно от 5 до 7 миллиардов сомов в бюджет), и бизнес из тени вывести, и людям приятное сделать.
Если бы не два но.
Во-первых, всего четыре месяца назад - в феврале 2016 года - депутатская группа в лице Торобая Зулпукарова, Анвара Артыкова, Бакытбека Джетигенова, Тазабека Икрамова, Таалайбека Масабирова внесла в Жогорку Кенеш законопроект "О внесении изменений законодательные акты КР в сфере регулирования лотерейной деятельности". Закон предполагает запрет на лотереи на территории республики. Они утверждали, что "лотерейная деятельность наносит вред нравственности, жизни и здоровью граждан, особенно подрастающего поколения".
Во-вторых, лотерею в обмен на чек нам уже предлагали - в 2008 году. Тогдашний мэр Бишкека и главный массовик-затейник кыргызской экономики Данияр Усенов в одном лице 1 мая того года подписал постановление о проведении в Бишкеке "Счастливой лотереи".
"Принцип "Счастливой лотереи" заключается в народном контроле сферы бизнеса, - рисовали нам радужные перспективы чиновники. - Человек, воспользовавшись услугами парикмахерской, пообедав в кафе, проехав на такси, заплатив за телефон и вообще сделав любой другой платеж, получает на месте в придачу к оплаченной услуге либо покупке бесплатный лотерейный билет на затраченную сумму. С введением лотереи будет налажен народный контроль, который в итоге позволит выявить реальные суммы товарооборота в городе. Требуя у продавцов товаров и поставщиков услуг лотерею, горожане тем самым должны были способствовать увеличению поступлений средств в бюджет страны и города для решения жизненно важных вопросов развития столицы".
На реализацию этой лотереи было потрачено около 77 млн сомов. Из них 20 млн сомов составлял призовой фонд, остальная сумма была потрачена на печать самих лотереек. Но эти траты должны были окупиться и принести дополнительный миллиард в казну.
Вы помните, чем закончилась "Счастливая лотерея" Данияра Усенова. Для тех, кто не помнит, скажу.
Всего через два месяца после начала грандиозного проекта возле рынка "Дордой" было найдено почти полторы тысячи коробок с билетами. После этого выдачу призов прикрыли, а делом заинтересовалась прокуратура. Тогда-то и выяснилось, что организация лотереи содержала массу коррупционных схем. Что несмотря на заверения властей, ни одна точка, где лотереи не выдавались, не была закрыта. Лотерейные билеты не выдавались потребителям, даже если они были в наличии... В общем, действие лотереи приостановили... Да и забыли, хотя 96% призов так и не было разыграно. Где сейчас те холодильники, телевизоры и прочая бытовая техника, знает только Данияр Усенов.
Но может быть в этот раз все будет иначе? Вы как думаете?
