Незаконный отстрел животных. Уголовные дела на чиновников возобновили
Генеральная прокуратура КР возобновила ряд уголовных дел в отношении должностных лиц Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства.
***
Должностные лица Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства, злоупотребляя должностным положением, незаконно выдавали разрешения на отстрел баранов Марко Поло, занесенных в Красную книгу. В период двух охотничьих сезонов - с 2013 по 2015 год чиновниками было выдано 20 разрешений на отстрел и вывоз трофеев баранов Марко Поло, которые после этого были вывезены за пределы республики.
Фактически иностранцами за отстрел и вывоз трофеев было оплачено около 5 миллионов сомов 250 тысяч сомов за каждую особь. Однако решением правительства за каждую особь предусмотрена цена в размере 400 тысяч сомов. С учетом вышеуказанной разницы чиновники этих ведомств нанесли ущерб в размере 3 миллионов сомов.
Кроме этого, под видом осуществления контрольно-санитарного отстрела и без установления каких-либо доказательств об очагах заражения животных и птиц на том или ином охотничьем угодье незаконно выдали 62 разрешения на контрольно-санитарный отстрел таких животных, как сибирский козерог, кабан, косуля, лисица, заяц, фазан, куропатки, утки. Фактически государству было оплачено только за бланки указанного разрешения по 37 сомов каждый.
Таким образом, в результате незаконных действий должностных лиц государству причинен ущерб в размере почти в 9 млн сомов.
19 июня 2015 года Генпрокуратура возбудила уголовное дело по факту незаконной выдачи разрешений на контрольно-санитарный отстрел животных. Тогда Счетной палате было поручено провести аудиторскую проверку. А в ноябре того же года дополнительную проверку, так как поставленные вопросы были исследованы не полностью. Однако в дополнительной проверке Счетной палате отказано: ее провела аудиторская компания "Аудит Консалтинг". 4 октября 2016 года дело для расследования направлено в Главное следственное управление МВД. Однако месяц спустя производство уголовного дела было приостановлено.
В 2017 году 11 января Генеральная прокуратура возобновила следствие по делу о незаконной выдаче разрешений на контрольно-санитарный отстрел животных. Дальнейшее расследование поручено Следственному управлению ГКНБ КР.
***
Должностные лица Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства (ГАООСиЛХ) также подозреваются в злоупотреблениях при проведении конкурса по предоставлению в пользование охотничьих угодий.
В МВД выяснили, что руководитель одного из департаментов госагентства "проталкивал" фирмы своих родственников для участия в конкурсах, они же потом стали победителями.
В декабре 2013 года ГАООСиЛХ издает приказ "о создании конкурсной комиссии по предоставлению в пользование охотничьих угодий на постоянной основе". В состав комиссии входили семь человек. В июле 2014 года на территории Иссык-Кульской и Нарынской областей был проведен конкурс, по его результатам выиграли ОсОО "Фортуна-Тревл" и ОсОО "Окчонтой".
Оперативники ГУБОП установили, что директор Департамента рационального использования природных ресурсов, он же член конкурсной комиссии по предоставлению охотничьих угодий М. А., является близким родственником (братом) обоих учредителей вышеуказанных ОсОО.
В процессе подсчета баллов членами конкурсной комиссии были выставлены максимальные оценки, и в результате за ОсОО "Фортуна-Тревл" закреплено охотничье угодье в 75 тысяч гектаров в Иссык-Кульской области, а за ОсОО "Окчонтой" - 73 тысячи га в Нарынской.
Это противоречит Закону "О государственной службе", где указано, что "госслужащему запрещается использовать свое служебное положение в целях решения вопросов, которые непосредственно затрагивают интересы самого госслужащего и членов его семьи, а также лиц, являющихся его близкими родственниками".
В Законе КР "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты КР" также сказано о запрете участия в госзакупках (тендер, конкурс, торги) аффилированных лиц и фирм. Уполномоченный государственный орган, в данном случае председатель и члены конкурсной комиссии, зная о нарушении, должен был приостановить процедуру закупок. Однако, наоборот, за прошлый охотничий сезон лицензионно-разрешительной комиссией ГАООСиЛХ была выдана квота ОсОО "Окчонтой" на отстрел пяти голов барана Марко Поло и тринадцати голов сибирского козерога.
26 июня 2015 года на основании собранных ГУБОП МВД материалов по данному факту Генпрокуратурой КР возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 304 частью 2 ("Злоупотребление должностным положением") УК КР.
4 ноября 2016 года дело приостановлено. Следствие по делу возобновлено 11 января 2017 года по поручению Генеральной прокуратуры, расследованием занимается ГКНБ.
В настоящее время проводятся необходимые следственные мероприятия.
***
Аналогичное уголовное дело по факту незаконного проведения тендера на предоставление охотничьих угодий в пользование на территории Ат-Башинского района Нарынской области было возбуждено 19 ноября 2015 года. 19 января 2016 года следствие было приостановлено. Однако 4 декабря этого же года производство возобновлено. Дальнейшее расследование также поручено ГКНБ. Идет следствие.
