Проект по мусорному полигону в Бишкеке застрял. Обращение к президенту

4295  20

Экс-руководитель группы реализации проекта "Улучшение системы управления твердыми отходами г. Бишкека" Альмира Гинятуллина выступила с открытым обращением к президенту.

По ее словам, тема организации мусорного полигона в Бишкеке, как и тема утилизации и сбора мусора, остается актуальной.

"Мы все заинтересованы в том, чтобы данный проект был реализован максимально и эффективно", - отмечает Альмира Гинятуллина.

"Обращаюсь к вам, как к гаранту Конституции Кыргызской Республики, с надеждой на то, что вы сможете обеспечить справедливое разбирательство и принятие законных решений в спорных ситуациях, возникших в ходе реализации проекта "Улучшение системы управления твердыми отходами", который финансируется из средств гранта Евросоюза и кредита ЕБРР", - говорится в письме-обращении.

О проекте

Рядом с Бишкеком расположена самая крупная свалка, которая горит на протяжении многих лет. От самовозгорания мусора в воздух попадают диоксины, мусор разлагается, выделяя вредные газы и фильтрат, состоящий из смеси токсических веществ, все это проникает в грунтовые воды. Если не решить проблему с мусором на системном уровне, то это может стать источником социальных и политических рисков.

Проект "Улучшение системы управления твердыми отходами" ведется с 2011 года. В 2011-2012-е годы разрабатывалось технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта, но из-за того что ни от мэрии Бишкека, ни от МП "Тазалык" не было в этот период хозяйственного подхода, в ТЭО были заложены противоречия, которые не позволили начать реализацию проекта после его подписания в мае 2013 года. При этом проценты за неосвоение средств начали набегать.

Критическая ситуация

В кредитном соглашении в качестве условия доступности средств прописали программу переселения тех, кто проживает рядом со свалкой, но бюджет или какую-либо программу действий для этого не предусмотрели.

В 2013 году кредитное соглашение на 11 млн долларов подписано вместе с грантом только на 3 млн, вторая часть гранта на 8 млн обозначена в качестве намерений, но не были обозначены четкие сроки предоставления средств. Это не обеспечивало принятый самим же Минфином грант фактор и делало невозможным ратификацию соглашений.

В ТЭО землю для полигона обозначили севернее существующей свалки, но, согласно генплану города, на этой территории не было предусмотрено строительство полигона. Никаких действий со стороны мэрии не было предпринято для решения возникшего вопроса, вплоть до начала 2016 года - до тех пор, пока группа реализации проекта не ознакомилась с документами и не обратила внимание на эту проблему.

Закупка оборудования была совершенно не продумана, не принимая во внимание существующие санитарные нормы и правила.

В результате этих проблем подписанный в 2013 году кредитный договор на основе принятого мэрией ТЭО на конец 2014 года был в критической фазе нереализуемого проекта. Данное состояние допущено из-за безответственного отношения и халатности ведомственных структур.

Второе грантовое соглашение

"В ноябре 2014 года мной были изучены все материалы проекта и начаты меры по выводу его из критической ситуации. Был проведен ряд переговоров с ЕБРР, предложены меры по реализации проекта.

В результате в январе 2015 года подписано второе грантовое соглашение на 8 млн, в июне 2015 года ратифицированы соглашения, а в октябре 2015 года уже получен доступ к кредитным и грантовым средствам.

В ТЭО были внесены существенные изменения с предоставлением в банк всех необходимых обоснований. В мае 2016 года были приобретены контейнеры и мусоровозы, начато строительство контейнерных площадок", - рассказывает экс-руководитель группы реализации проекта Альмира Гинятуллина.

Вопрос с переселением

Для устранения вопроса с переселением территорию нового полигона было предложено перенести севернее. С мэрией и с банком вопрос выделения земли был согласован, банк за свой счет провел экологический аудит в 2016 году.

Но, как выяснилось позже, курирующий вице-мэр "забыл" дать поручение на оформление участка должным образом, в результате землю оформили не так, как было заявлено, а южнее, что фактически ввело банк в заблуждение.

Ошибка по оформлению не была исправлена. На февраль 2018 года так и не передан подрядчику участок земли для подъездной дороги, без чего он не может приступить к работам по проектированию, что задерживает сроки реализации.

Подрядчик уже выставил первые претензии с требованием компенсации в виде штрафов, что снижает эффективное использование кредитных и грантовых средств.

Сроки постоянно откладываются

Контракт на строительство и ремонт контейнерных площадок был подписан в феврале 2016 года. Строительство планировалось завершить в феврале 2017 года, однако срок продлевался трижды. На декабрь 2017 года построена 881 контейнерная площадка из планируемых 1 429.

Со стороны мэрии и МП "Тазалык" создаются различные проблемы в реализации подрядчиком своих обязательств.

Проблема заключается в том, что с проведением инвентаризации актуальных пользователей и определением действительной потребности в контейнерных площадках, налаживанием системы обратной связи и контроля сбора и вывоз мусора вынужденно переходят на более прозрачные схемы, в которых МП "Тазалык" и мэрия, видимо, не заинтересованы.

Подрядчик по строительству контейнерных площадок выставил претензию в мэрию, но два месяца не получал ответа и обратился в Третейский суд.

"Сборщики мусора угрожают"

Бишкекским санитарным полигоном в 2015 году подписан договор с частной компанией о ручной сортировке мусора на существующей свалке, где фактически работают неформальные сборщики отходов. Для работы подрядчика по рекультивации свалки контракт с частной компанией должен был быть расторгнут, однако вместо этого договор был продлен и на 2018 год, за счет которого и финансируется персонал МП "Бишкекский санитарный полигон".

Тариф, который был утвержден мэрией для финансирования Бишкекского санитарного полигона, полностью перенаправлен на МП "Тазалык".

Это уже привело к инциденту: сборщики мусора угрожали физической расправой сотрудникам подрядчика, которые начали работы по исследованию существующей свалки.

Есть большой риск гибели и самих сборщиков отходов, так как ради мусора, который можно сдать, люди не соблюдают не только безопасную зону, а практически кидаются под экскаватор.

Урегулирование такой ситуации должно проводиться уполномоченными на то структурами города, поскольку есть риск смертного случая.

Проект под угрозой

Вопрос использования строительных норм для строительства полигона и проведения рекультивации поднимался неоднократно. Фактически в Кыргызстане такие нормы отсутствуют, и поэтому могут применяться нормы Казахстана, России или Евросоюза. К сожалению, данный вопрос не решается, а перекидывается между городскими и правительственными структурами. Данная ситуация также задерживает выполнение работ.

Тендер на мусоросортировочное предприятие на сегодня даже не объявлен. Если полигон будет запущен без сортировки, то ячейки заполнятся намного быстрее, и вместо современного полигона мы получим обычную свалку мусора со всеми вытекающими из этого последствиями.

Запуск нового полигона и мусоросортировочного предприятия вместе с закрытием свалки планировался на декабрь 2018 года, но если со стороны мэрии так и будут организовываться постоянные проволочки, то работы могут быть не завершены и к 2020 году. Учитывая, что объем мусора будет накапливаться, то будут расти и расходы по выполняемым работам, а средств на это не предусмотрено.

Невыполнение мэрией своих обязательств перед поставщиками приведет к выплате штрафов, а задержка реализации проекта во времени с каждым разом увеличивает суммы выплат и приведет к необходимости значительного повышения тарифов, что фактически ляжет на плечи горожан.

"Уволили без оснований"

"Как руководитель группы реализации проекта, я неоднократно пыталась обратить внимание мэрии и других задействованных структур на существующие проблемы, однако все письма и обращения игнорировались, а в последующем нас буквально отстранили от процесса обсуждения и принятия решений и запретили писать письма.

Когда группа реализации провела заседание наблюдательного совета проекта, где международные консультанты озвучили проблемы, с которыми столкнулись в ходе реализации проекта, мы надеялись, что мэрия увидит масштабы неэффективной реализации, однако уже на следующий день я была уволена без законных на то оснований.

По данному вопросу сейчас проходит судебный процесс, но уже после первого заседания суда у меня сложилось впечатление, что суд не заинтересован в вынесении справедливого и законного решения", - отмечает экс-руководитель группы реализации проекта "Улучшение системы управления твердыми отходами г. Бишкека" Альмира Гинятуллина.

Обращение к президенту

"Уважаемый Сооронбай Шарипович!

Как вы смогли увидеть, в реализации проекта "Улучшение системы управления твердыми отходами" множество проблем, без решения которых успешного результата ожидать не стоит. Без этого проекта вопрос с мусором, который в Кыргызстане имеет глобальные масштабы, решить качественно будет невозможно, а кредитные средства в любом случае нужно будет выплачивать.

Так как на данный проект выделен большой грант Евросоюза, то может пострадать и политический имидж страны.

Я выражаю огромную надежду, что, как президент Кыргызской Республики, вы заинтересованы в успешной реализации проекта и решении проблемы с мусором, поэтому я обращаюсь к вам с просьбой взять под личный контроль данный вопрос", - заключила Альмира Гинятуллина.

Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60
URL: https://kaktus.media/371655Копировать ссылку
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
Aza
15.03.2018, 17:16

А чего вы еще ожидали! Деньги уже съели, чиновники купили на них дома и машины. Тем более, после прихода нового директора полигона. После этого и начались проблемы. Он ведь окул бала нашего мэра))) Пришел с сразу с аэропорта Манас. Там тоже работали вместе. Воровать должны свои! Зачем отдавать кому-то со стороны. Как то его же приняли на работу с пятью уголовными делами! Правда они все приостановлены пока окул ата Мэр. 

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Горожанин
15.03.2018, 17:30

По идее, этот вопрос должен был решаться ещё в 20-м веке. Нашим чиновникам не до экологии страны. У них одна забота, пробиться в ДЕПЫ и наворовать по больше.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Как всегда
15.03.2018, 17:39

У нас в стране когда-нибудь, что то до ведется до конца, что то заработает? Безопасный город, Умный город, модернизация ТЭЦ, мусорный полигон ничего не заработало, только лозунги красивые, но правительство не устает выдвигать новые и новые проекты, может хотя бы одна идея наконец-то воплотится и заработает. Для этого надо умерить свой алчный аппетит и довести до мизера откаты, ведь это наше всё у чиновников.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Болотбек
15.03.2018, 18:08

Короче,что не план,то провал. С "умным городом" провал,с полигоном провал. В чём хоть нет провала? С Кумтором все возились,чего достигли так и не понятно. Со строительством ГЭС опять провал. Вообщем наши руководители наверное 80% своего рабочего времени тратят на интриги, подставы,на решение личных дел,вообщем ведут борьбу за свое выживание,и только 20% рабочего времени используют по назначению. Если не так,то почему куда не глянь везде провал. Социальная работа хуже не куда, образование и медицина в "луже",так как все ссесии разводятся,а больных столько,что в медучреждения камню упасть некуда, с так называемой коррупцией,а попросту с воровством, тоже выглядит не ахти как. Наверное все что вы хорошо делаете,это делаете вид,что что-то делаете,а также хорошо переставляет бумаги на своем столе с места на место.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
!!!
15.03.2018, 18:26

"Кыргыздарга колунан эч нерсе келбейт ",неужели это так !?

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Бишкекчанин
15.03.2018, 19:25

Какой кошмар!- сколько было разговоров и обещаний вокруг этой мусорной свалки!!!! Теперь есть деньги мне могут выполнить работы??? КТО будет платить штрафные санкции донорам????

А теперь от разговоров - к делу - разберитесь власти! Вот конкретный случай, который касается каждого горожанина!

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Эх
15.03.2018, 20:14

Эх, мэрия, мэрия. Бардак у вас настоящий. Для чего сидят там столько вице-мэров, заведующих отделами и специалистов разного ранга?

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
15.03.2018, 21:45
Карма: +27
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 41
Минусов: 14
Комментариев: 59

Интересно, а простой народ сам готов элементарно сортировать мусор? Для особо одаренных поясняю; там вроде как надо будет пищевые отходы отдельно, бумагу отдельно итд если не ошибаюсь. Некоторым лень до урны свой мусор донести, мозгов не хватает на то, что если нет рядом урны, просто нести с собой свой мусор, а сортировка ведь вообще требует особого навыка.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Ё
15.03.2018, 22:45

это все косоротый мыр ибраимов там воду мутит! мимо такой капусты он никак проскочить не мог!

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Алу
16.03.2018, 10:33

Бакыт Жунусов

Интересно, а простой народ сам готов элементарно сортировать мусор? Для особо одаренных поясняю; там вроде как надо будет пищевые отходы отдельно, бумагу отдельно итд если не ошибаюсь. Некоторым лень до урны свой мусор донести, мозгов не хватает на то, что если нет рядом урны, просто нести с собой свой мусор, а сортировка ведь вообще требует особого навыка.

А сколько будет так и ходить и думать "наш народ не умеет, так давайте продолжим гадить нашу планету" Пусть учатся! Вон те же швейцарцы, японцы не родились с этим, их тоже учили, заставляли, наказывали законом если не слушались, зато вот теперь какой порядок! Нам тоже уже надо учиться, сколько можно в каменном веке жить. 

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
1
16.03.2018, 10:34

Ну понятно же что не только черным, но и мэрии выгодно чтобы этот безобразный полигон там стоял

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
мэсний
16.03.2018, 10:43

Гкнб надо взять под контроль такие дела..деньги народные..здоровье народа-безопасность государства..

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
алла
16.03.2018, 10:48

Если всё так и есть как пишется в этой статье, то это очередное подтверждение в несостоятельности системы госуправления КР. Печально, очень, становится от осознания того, что ни один масштабный (по меркам КР) проект не могут реализовать вот уже сколько лет. Причиной тому может быть одно - некомпетентность людей, занимающих высокие должности. Не то, что построить что-то, продать ведь не могут по уму. Выходит, что во власти могут только воровать и делать это так изощрённо ... 

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Химера
16.03.2018, 13:58

Ээхх ,сколько б уде можно было мусороперерабатываюших заводов построить если б не воровали,полигоны это все равно вред для экологии ,одно место засрали на другое перешли это не выход а вот завод это да!еще плюс рвбочие места,,но к сожалению это все в мечтах наших ,,,,увы

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Карма: +1
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 1
Минусов: 0
Комментариев: 13

Один раз один завод постройте! Мыркомрази жадные,сорвать денег хотите,господа чинокрысы?Ай бир жолу мамлекет учун кыймылдап койбойсунарбы ,мал болбой

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Карма: +1
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 1
Минусов: 0
Комментариев: 13

Один раз один завод постройте! Мыркомрази жадные,сорвать денег хотите,господа чинокрысы?Ай бир жолу мамлекет учун кыймылдап койбойсунарбы ,мал болбой

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Бесполезно
16.03.2018, 20:58

Навыбирали себе жепжутаров потом удивляются.

Мэрия занята выбором жилеток для водителей вонючих скотовозок под названием маршрутки!

0
Цитировать
Жалоба модератору
Аватар юзера
16.03.2018, 22:55
Карма: +17
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 84
Минусов: 67
Комментариев: 168

Наша мыркынбайская страна наверное единственная в 21 веке без мусорного полигона!!!! Позор!!!

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Земыч
16.03.2018, 23:10

Nura Joel

Наша мыркынбайская страна наверное единственная в 21 веке без мусорного полигона!!!! Позор!!!

а вот от тебя такой "речи" не ожидалось урапатка... ) я так и думал что одна из токалок аша.. а тут такой спич... )

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
30.05.2018, 00:43
Карма: +1
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 3
Минусов: 2
Комментариев: 6

А сегодня все наши жепжутаты ,говорят кобылу вроде зарезали на ооз ачуу,за наши деньги,народ!!!

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
НАВЕРХ  
НАЗАД