Федерация профсоюзов возмущена: В новых кодексах права трудящихся проигнорированы
Федерация профсоюзов Кыргызстана обратилась с открытым обращением к президенту, спикеру и премьер-министру с просьбой восстановить нормы, предусматривающие ответственность работодателей, в новых кодексах КР.
Напомним, в Кыргызстане с 1 января вступили в силу новые кодексы:
Уголовный кодекс КР (новая редакция);
Кодекс о проступках;
Уголовно-процессуальный кодекс;
Уголовно-исполнительный кодекс;
Кодекс о нарушениях.
Кроме них, вступили в силу законы "О пробации" и "Об основах амнистии и порядке ее применения".
Федерация профсоюзов Кыргызстана заявляет, что при реформировании административного законодательства в новом Кодексе о нарушениях практически исключены все нормы, предусматривающие ответственность работодателя за нарушение законодательства о труде и социальную защиту работников.
В частности, исключены нормы, предусматривающие административную ответственность за:
- необоснованный отказ в приеме на работу лиц по установленной квоте;
- необоснованное отстранение работника от работы;
- несвоевременную выплату должностными лицами заработной платы, пособий и иных социальных выплат;
- нарушение работодателем законодательства об охране труда и правил техники безопасности;
- нарушение трудовых прав лиц с ограниченными физическими возможностями;
- нарушение порядка выдачи разрешения на трудоустройство граждан КР за пределами республики;
- не выполнение предписаний государственного органа за соблюдением законодательства о труде;
- нарушение работодателем трудового законодательства, в том числе привлечение к работе без оформления трудового договора, отказ работодателя от ведения коллективных переговоров по заключению колдоговора, незаконное расторжение трудового договора с работниками – членами выборных представительных органов работников и другие нарушения трудового законодательства.
"Анализ свидетельствует о том, что указанные нарушения трудовых прав работников являются наиболее распространенными, особенно в неформальном секторе экономики", - сообщили в федерации.
Исключены также из Уголовного кодекса Кыргызской Республики статьи 142, 143 и 144, предусматривающие уголовную ответственность за нарушение трудового законодательства, нарушение Правил охраны труда и необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщины и женщины имеющей детей в возрасте до трех лет, заведомо незаконное увольнение лица из личной заинтересованности, необоснованности снижения зарплаты.
В новый Уголовный кодекс введена только одна норма – невыплата заработной платы, пенсии и пособия.
"Исключение из законодательства указанных норм одновременно затрагивает права профсоюзов, ограничивает их полномочия в защите социально-трудовых прав наемных работников. Федерация профсоюзов Кыргызстана категорически отвергает такие "новшества". У трудящихся отнимаются законодательные рычаги защиты их трудовых прав и социально-экономических гарантий.
При разработке Кодекса о нарушениях не были приглашены представители профсоюзов и принятие указанного закона с ними не согласовывалось, тогда как Федерация профсоюзов Кыргызстана является социальным партнером правительства КР.
Обращаем также внимание на то, что название Кодекса о нарушениях не соответствует юридической терминологии. Слово "нарушениях" следует заменить на слово "правонарушениях".
Руководствуясь ст. 17 Закона Кыргызской Республики "О профессиональных союзах" убедительно просим вас через депутатскую законодательную инициативу восстановить в Кодексе КР "О нарушениях" и в Кодексе КР "О проступках" нормы, защищающие трудовые права и предусматривающие административную ответственность работодателей, которые ранее действовали в Кодексе КР "Об административной ответственности", а в новый Уголовный кодекс Кыргызской Республики – уголовную ответственность за нарушение законодательства о труде, предусмотренные в прежнем Уголовном кодексе", - заключили в Федерации профсоюзов.
