Нужен ли Кыргызстану Минсельхоз? В поисках рационального ответа
Редакция Kaktus.media попыталась выяснить, так ли необходима Кыргызстану такая институция, как Минсельхоз.
Министерство скандалов
Один из последних скандалов, связанных с Минсельхозом, произошел в августе. Как выяснила Генпрокуратура, сотруднице министерства временно "присвоили" звание замминистра специально для того, чтобы у нее появилась возможность бесплатно слетать на международную выставку "Морской Шелковый путь XXI века" в Китае. Спустя некоторое время после инцидента в одном из СМИ глава Минсельхоза Эркинбек Чодуев отметил, что был удивлен тем, что в социальных сетях так бурно обсуждали служебный подлог в Минсельхозе, хотя аналогичные случаи есть и в других ведомствах, в частности в Минэкономе.
За несколько недель до этого в Бишкеке проходил форум картофелеводов, на котором фермеры обсуждали проблемы с реализацией картофеля. Собравшихся возмутило, что на форум не пришли представители Минсельхоза. После критики собравшихся в адрес министерства, с опозданием в два часа, на встречу все-таки решил прийти лично Эркинбек Чодуев.
Еще один случай, связанный с подделкой документов, произошел в июне. ГСБЭП выявила преступную группировку, которая по предварительному сговору с сотрудниками Минсельхоза занималась изготовлением и продажей фальшивых фитосанитарных сертификатов и других документов для экспортеров сельхозпродукции в страны ЕАЭС.
Весной 2019 года Нурбеку Мурашеву, на тот момент главе Минсельхоза, Национальный деловой клуб вручил антипремию "Черная калоша" как самому неэффективному чиновнику.
Большинство членов клуба проголосовали за Мурашева из-за убытков, которые понес малый и средний бизнес в прошлом году, когда не мог продать урожай картофеля. Бизнесмены пояснили, что рекомендации о том, какую культуру сажать, чтобы потом продать ее выгодно, дает Минсельхоз.
Экс-министр в ответ на вручение антипремии отметил, что неправильно оценивать его работу только по одному профилю, ведь всю его работу нужно оценивать по совокупности дел.
После того как журналисты спросили у министра, какое направление Минсельхоза он считает передовым, то он ответил, что никакое. Спустя несколько дней Мурашев подал в отставку.
Вышеприведенные примеры - это лишь свидетельства того, что в Минсельхозе творится что-то неладное.
Чем должен заниматься Минсельхоз
В положении "О Министерстве сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызстана" отмечается, что цель министерства - это обеспечение продовольственной безопасности, развитие сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности.
Добиваться поставленной цели министерство должно через выработку единой госполитики, повышения экспортного потенциала и внедрения в практику производства последних достижений науки и техники.
Однако в реальности фермеры Кыргызстана предоставлены самим себе. И держатся на плаву вопреки работе Минсельхоза. Так, на круглом столе, проведенном в феврале нынешнего года, работники сельского хозяйства в который раз выступили с идеей упразднить Минсельхоз, а вместо него создать ведомство, в котором будут работать профессионалы.
Фермеры отметили, что в настоящее время у государства нет взаимодействия с фермерами. Реальное сотрудничество сельскохозяйственной отрасли связано только с коммерческими банками, у которых фермеры берут кредиты. А от Минсельхоза реальной помощи нет.
Деньги в никуда
Несмотря на свою низкую эффективность, Минсельхоз - это одно из самых многочисленных министерств Кыргызстана. В его штате числятся более 4 тыс. сотрудников.
Только в 2018 году на обеспечение зарплатой всех работников Минсельхоза из бюджета ушло 885,7 млн сомов.
Всего за прошлый год расходы на министерство и вверенную ему отрасль составили 1,7 млрд сомов.
Для сравнения: за 2018 год на развитие всей растениеводческой отрасли Кыргызстана по госпрограмме "Финансирование сельского хозяйства" выделили 1,3 млрд сомов.
В то время как Минсельхоз осваивает государственный бюджет, сельскому хозяйству с каждым годом становится все труднее выживать. На протяжении последних лет мы видим, как доля сельского хозяйства занимает все меньшую долю в структуре ВВП Кыргызстана. И Минсельхоз пока ничего с этим поделать не может.
