Адвокат Айсулуу Шаршеева: Мы помогаем отстаивать права уязвимых групп
Айсулуу Шаршеева - адвокат с 17-летним стажем. За всю свою деятельность ей пришлось защищать в суде интересы нескольких сотен человек. Помимо основной работы, она ведет шефство над группой общественных защитников, которые в свою очередь оказывают правовую помощь социально уязвимым слоям населения.
- Расскажите, пожалуйста, кто такие общественные защитники.
- Общественные защитники - это представители неправительственного сектора, которых я и мои коллеги по цеху обучаем правовой грамотности. В свою очередь они помогают отстаивать права уязвимых групп: людей, живущих с ВИЧ, секс-работниц, наркопотребителей и представителей ЛГБТ-сообщества.
- По каким вопросам уязвимые группы чаще всего обращаются к общественным защитникам?
- Они довольно часто сталкиваются с дискриминацией. Общество относится к ним негативно, а госструктуры нередко нарушают их права: необоснованно задерживают, закрывают, применяют физическую силу. Бывают даже случаи, когда правоохранители заставляют их брать на себя вину других людей. Грозят подбросить наркотики или вымогают деньги. Медработники отказывают в оказании помощи, а сотрудники ЦОН могут отказать в выдаче документов.
Если, к примеру, человек наркозависим, встал на учет и приходит в пункт выдачи метадона и шприцев, его могут задержать. После такого случая он просто уходит в "подполье", а когда у него начнется ломка, вероятность совершения им преступления будет достаточно высокой.
- Удавалось ли в таких случаях помочь им?
- Мы фиксируем такие правонарушения, чтобы на общих публичных с НПО площадках информировать МВД и другие госорганы. Они в свою очередь проводят разъяснительную работу с сотрудниками.
Был случай, когда наркозависимый мужчина, не отдавая отчет своим действиям, украл в одном из известных супермаркетов два женских кошелька и зарядное устройство. Ущерб магазину составил около 1 000 сомов. Дело в том, что со вступлением в силу новых кодексов мелкие преступления переквалифицированы в проступки и наказания за них смягчены. Подсудимый должен был оплатить штраф, который ему был не под силу (около 20 тыс. сомов), в противном случае его могли просто закрыть. Но нам удалось успешно переговорить с администрацией супермаркета. В итоге мужчина оплатил только сумму ущерба, и материал о проступке был прекращен в суде. Таких успешных кейсов очень много.
- Наверное, не каждый адвокат возьмется за ту работу, которую вы проделываете вместе с общественными защитниками?
- Бывают случаи, когда адвокаты-мужчины отказываются защищать права представителей ЛГБТ-сообщества. Они опасаются, что общество неправильно воспримет их действия. Мол, если ты защищаешь гея, значит, сам такой. Женщины в этом вопросе менее чувствительны.
- Как защищаются права секс-работниц?
- Дело в том, что в Уголовном кодексе нет ответственности за это. За сутенерство - есть, но не за оказание секс-услуг. У правоохранительных органов есть свой механизм их задержания. Милиция закрывает их на несколько суток, вымогает деньги. Если материал о мелком хулиганстве все-таки пойдет в суд, то там появляется письменное заявление в качестве основания для задержания лица. Находится, к примеру, домком или какой-нибудь активист (чаще всего это одни и те же люди), который якобы жалуется на то, что секс-работницы матерятся, шумят, пристают к прохожим мужчинам, не дают спать и т. д. Хотя на самом деле это может быть не так. А в это время их дети могут быть одни или временно оставлены под присмотр соседей. Понимаете?
В прошлом году женщин закрыли прямо перед Новым годом, дали им несколько суток. Их права общественные защитники смогли отстоять, и милиция отпустила женщин в этот же день.
Мы ни в коем случае не оправдываем то, как они зарабатывают. У каждой из них была своя тяжелая судьба. Кто-то был сиротой, кто-то повергся насилию в раннем возрасте. Речь не об этом. В первую очередь они люди, и мы не должны забывать - у них те же права, что и у остальных. Прав не должно быть меньше.
- Какие еще трудности возникают в работе адвоката с данной категорией лиц?
- Трудностей немало. К примеру, секс-работницы находятся под сильнейшим влиянием своих "мамочек". Когда милиционеры нарушают их права, мы с общественными защитниками проделываем большую работу: фиксируем телесные повреждения, обращаемся в прокуратуру, сопровождаем жертв насилия в разные инстанции. Но как только "мамочка" дает команду ни с кем не встречаться, отказаться от всех обвинений, отозвать заявление и больше не давать какие-либо показания, вся наша работа сводится на нет. Тем не менее мы не опускаем рук и продолжаем работать.
- Какие сдвиги вы можете отметить в работе своих подопечных?
- Проект по оказанию помощи уязвимым группам, его также называют "Уличные юристы", заработал в Кыргызстане в 2016 году. Его реализует Фонд "Сорос - Кыргызстан" при поддержке Глобального фонда/ПРООН. Ежемесячно порядка 300 человек получают юридическую помощь. Есть несколько оправдательных приговоров и множество успешных кейсов по адвокации прав человека. Мы видим, что постепенно отношение к уязвимым группам меняется. Сами они уже более осведомлены о своих правах. Мы стремимся к тому, чтобы в будущем бо́льшую часть юридических вопросов общественные защитники решали самостоятельно. А к помощи адвоката или эксперта обращались только по особо специфическим вопросам.
