Экономика в условиях ЧП. На вопросы ответил вице-премьер Эркин Асрандиев
Напомним, 31 марта правительство утвердило план по оказанию поддержки предпринимательства. В частности, решили не проводить налоговые проверки до 1 января 2021 года, продлить сроки сдачи Единой налоговой декларации до 1 июля, не применять налоговые санкции и пени за несвоевременное исполнение налоговых обязательств до 1 июля 2020 года, но при этом никакого снижения налоговой нагрузки нет. Еще 28 апреля Асрандиев сообщал, что выпадения из бюджета составят $400 млн (32 млрд сомов). Министр экономики прогнозировал отрицательный рост ВВП.
Он рассказал о мерах, которые правительство предпринимает.
На прошлой неделе утвердили антикризисный план на 2-3 месяца.
Первый блок касается продовольственной безопасности. Второй - послабления для бизнеса, в основном касается предоставления отсрочки по налоговым выплатам, коммунальным услугам, послабления по аренде госимущества.В антикризисном плане 30 мероприятий.
"Предприятия и организации остановились, в плане предусмотрены облегчения для них. Есть продления по срокам социальных, налоговых выплат. Если они не смогут вовремя выплатить, то предприниматели могут взять отсрочку на три месяца. Также сдвинули сроки для налоговых деклараций на год, для налоговых отчетностей на 1 октября. Мораторий на проверку со стороны госорганов продлили на один год, то есть еще год никаких проверок не будет. Выездные налоговые проверки до 1 января ограничены", - сказал он.
Еще одно направление - привлечение ресурсов для оказания помощи бизнесу. Первый источник - средства Российско-кыргызского фонда развития (около $200 млн в экономику страну). Второй источник - международные партнеры. Предварительно проведены переговоры с ЕБРР, который выделит от $100 млн до $150 млн. ЕБРР сообщил, что до 50% выделяемых средств будет на грантовой основе. Ведутся переговоры с Азиатским банком развития, Всемирным банком, Исламским банком развития.
Мы должны говорить откровенно: мы не сможем повторить опыт развитых стран, где предоставляются безвозмездные ресурсы, списание налогов. К сожалению, у нас нет фонда для стабилизации. Мы должны трезво подходить, когда говорим о поддержке бизнеса.
- Первые средства от МВД поступили 31 марта. Общая сумма, которую мы получаем, - $129 млн. Эти средства будут направлены на две цели: покрытие бюджетных расходов и расходов, сказанных с борьбой с распространением коронавирусной инфекции и режимом ЧС. Я хочу подчеркнуть, что когда мы говорим о бюджетных расходах, то ведется политика жесткой экономии. В первую очередь осуществляются расходы по защищенным статьям, также это расходы с ЧП и по здравоохранению. Все второстепенные расходы приостановлены.
- В отношении Кыргызстана со стороны Казахстана установлена квота в 22 тысячи тонны муки. Наши поставщики контрактируются с казахскими партнерами. По поставкам из России есть договоренность на 100 тысяч тонн зерна, сейчас на 20 тысяч тонн Фонд госматрезервов заключил контракт, зерно должно прибыть в конце апреля-начале мая.
Напомним, Россия и Казахстан запретили экспорт определенных видов продуктов, в том числе пшеницы.
- Две недели ведем переговоры о возобновлении прохождения транспорта через кыргызско-китайскую границу. 27 марта была направлена нота. 6 апреля была видеоконференция. Представители погранслужбы, таможенной службы, Минтранса и другие госорганы провели видеоконференцию об открытии на пункте Иркештам. Разработан совместно с грузоперевозчиками алгоритм для пропуска грузовых машин. Сейчас ждем ответ от китайской стороны. Думаю, что в ближайшее время.
В конце января Минэкономики, после закрытия границы с Китаем, составило прогноз до конца 2020 года, начало готовить нормативно-правовые акты. Но у нас тоже этот вирус появился. Мы были вынуждены ввести особый режим, пришлось сделать перерасчет.
Пока утвержден план до конца 2020 года. Расчеты ведутся с учетом того, что предприятия могут остановиться.
По суммам на каждую статью Асрандиев не ответил.
- Детальную информацию предоставлю позже.
По нашим расчетам, суммарный объем потерь бюджета - 28 млрд сомов.
- Мы все знаем возможности бюджета и Соцфонда. Это прямым образом скажется на бюджете. На весы надо ставить ту нагрузку, которую получает бизнес. На вторую чашу - обязательства по социальному блоку. Но вопрос еще прорабатываем.
- Будет заседание глав правительств ЕАЭС. Также ожидается заседание с участием глав государств. Вопрос в проработке. Но это очень сложный вопрос и требует глубокой проработки.
- Банкам дана установка обеспечивать банкоматы наличностью. "РСК Банку" и "Айыл Банку" были предоставлены пропуска для инкассаторских машин.
- Дано поручение для внедрения кредитного продукта на приобретение сырья на льготных условиях. Сырье везется из Китая и Турции. МИД помогает вести переговоры.
- Работа ведется активно. За последние две недели состоялось два внеочередных заседания Совета ЕЭК. Была достигнута договоренность о "зеленом коридоре" в части перевозок медикаментов. Также снижение ставки до нуля на импорт изделий медицинского назначения.
- Как я уже ранее сказал, на прошлой неделе, согласно плану, ввели поправки в закон. Они касаются сдвигов для сдачи налоговых деклараций и выплат, есть ограничения по проверкам. Разрабатывается второй антикризисный план, там мы прорабатываем вопрос о поиске источников финансирования для поддержки бизнеса.
- Минфин готовит предложения. Они будут внесены в парламент.
- Мы понимаем, что, помимо списка Минсоцразвития (список получателей пособий. - Прим. Kaktus.media), есть люди, которые работали сами на себя и остались без работы. Мы поручили собирать и такие списки. С прошлой пятницы списки начали поступать. Уже начинается выдача продуктовых наборов. Подключились многие бизнесмены. Хотел бы поблагодарить предпринимателей, которые обеспечивают социально уязвимые семьи.
Гуманитарной помощью в виде продуктовых наборов планируется охватить 210 000 таких семей.
Я призываю граждан контролировать, чтобы помощь получали действительно нуждающиеся. Мы опираемся на данные, которые нам предоставляют местные власти, домкомы, квартальные дают списки. Но бывает такое, что ситуацией пользуются недобросовестные люди. Я призываю граждан, если вы видите такое, сообщайте нам.
- Готовится второй пакет до конца 2020 года. И еще третий пакет на план на ближайшие три года.
- В 2020 году ВВП должен был вырасти на 1%. Сейчас расчеты актуализируются, так как ситуация сильно изменилась. В первую очередь пострадали туризм, швейная отрасль, сфера услуг и горнодобывающая отрасль.
- Рекомендация Нацбанка о предоставлении трехмесячной отсрочки исполняется. Если не исполняется, то надо обратиться в Нацбанк и правительство. Что касается отмены процентов, то надо понимать, что банки осуществляют деятельность за счет вкладов. По этим вкладам и депозитам не может быть отменено начисление процентов. Наши же гранты являются вкладчиками и получают проценты.
У государства нет средств компенсировать приостановление процентов по кредитам.
- Госфиннадзору дано поручение две недели назад, чтобы ломбарды приостановили требования по уплате основной суммы процентов по аналогии с банками на три месяца. Еще раз сегодня обсудим с Госфиннадзором, чтобы проконтролировали это поручение.
- Сейчас разрабатывается второй пакет мер. Но мы понимаем, что не получится оказать финансовую поддержку абсолютно всем отраслям.
Мы будем устанавливать приоритеты на основе критериев. Например, поддержку получат те виды бизнеса, которые больше пострадали: те виды бизнеса, которые могут обеспечить максимальную занятость населения; те виды бизнеса, которые дадут быстрый социально-экономический эффект. По отрасли общепита могу сказать, что нужно акцентироваться на услугах по доставке.
- Разработана новая программа приватизации, сейчас она на согласовании с министерствами, в апреле мы хотели предложить ее парламенту. Но надо учитывать вторую сторону. Сейчас во всем мире кризис, и в такой ситуации, если выставить активы на продажу, цена их может быть занижена.
- На цены на продукты питания есть контроль на 11 позиций: мука, хлеб, картошка, мясо и др. По ним ввели госрегулирование.
Госантимонополия утвердила максимальные цены. Но надо открыто признать, что цены растут. Это связано с общей ситуацией, также некоторые товары к нам поставляют из-за рубежа, и повышение курса доллара тоже влияет.
Также вначале еще была паника, что сыграло свою роль. Если бы не было госрегулирования, то цены были бы еще выше.
- Да, больше половины госслужащих сейчас на дистанционной работе, их зарплаты сохранились. Я знаю некоторые примеры, когда некоторые предприниматели отправляют своих сотрудников на удаленную работу и сохраняют им зарплату. Это хорошее явление.
Зарплаты работников частных детсадов должны решаться согласно политике этой организации.
- Такая норма может быть определена нормами местного совета. Если требуют маршрутные листы и другие документы, неправильно. Надо разбираться.
- На постах такого не должно быть. Если возникает, то это недобросовестный сотрудник делает. Мы дали такое указание, что никто не должен препятствовать проведению полевых работ. Если где-то есть такое, дайте нам факты, мы будем принимать меры.
- По плану Счетная палата провела проверку, закончила ее в марте.
- Комендатура Бишкека поручила ГСБЭП проверять склады, чтобы там не было более 5 тонн муки. Зачем комендатура ограничивает склады. Это работа не для ограничения складов. Есть недобросовестные продавцы, которые забивают свои склады продуктами и специально не выставляют на продажу, чтобы образовать дефицит и поднять цены. ГСБЭП и другие органы проверяют это. Если будет больше муки на складах, нет нарушений. Она должна быть выставлена на продажу, а не прятать на складах.
- Режим ЧП введен только на территории Бишкека, в городе работают 170 карантинных постов. Все товары в Бишкек поступают из окраины и может казаться, что оттуда приезжает много, но это все поставки. Но мы ведем работу по снижению проездов без причины.
- 400 млн сомов выделены из бюджета и 400 млн выделили два госбанка ("РСК Банк" и "Айыл Банк". Это краткросрочный кредит мукомольным предприятиям. Отбор делает банки.
- Один замминистра вернулся с юга, его поместили на карантин, завтра он выйдет. Один заместитель стал министром, теперь место замглавы Минздрава вакантно. Завтра будет назначение, только говорили в премьер-министром. Но мы помогаем, другие смежные службы тоже помогают.
- Проблем не должно быть, потому что очень много поступлений было. Но есть некоторые проблемы по оборудованию, телевизорам, термометрам. Сегодня мы ожидаем груз. Что поступает по линиям гумпомощи, мы отдаем Минздраву, чтобы они поделили и обеспечили всех специалистов до рационного уровня.
Я списки получил, какие районы не обеспечены .Сегодня на заседании штаба буду требовать.
Но некоторые недобросовестные руководители сами тоже не работают,чтобы обеспечить своих сотрудников.
Другие госорганы тоже обеспечены. Некоторые госограны на постах и обсервации обеспечиваются по линии МЧС, некоторые госорганы сами себя обеспечивают. Со стороны государства все финансовые вопросы решены.
Что касается гуманитарной помощи, то у многих возникают вопросы, почему не объявляют количество грузов, почему не объявляют о тех средствах, которые собираются. Сегодня-завтра этот вопрос будет решен. Одно делать - собрать и раздать. Другое - создать систему, списки, это все время занимает.
- Главным образом мы решаем проблему с обсечением продовольствием. По съемному жилью однозначного решения вопроса я не могу сказать, потому что окончательного решения пока нет. Но я надеюсь, что мы найдем выход, чтобы каким–то образом оказать помощь квартиросъемщикам.
- Мы все время работаем над тем, чтобы обеспечить высокий уровень защиты медиков и тех работников, которые контактировал с зараженными. К сожалению, 32 медработника заразились. Но среди них есть и те, кто заразился не в связи со службой. Будет дана оценки тому, кто и как проводил работу, где допущены ошибки. За заражение двух сотрудников пришлось уже уволить одного руководителя.
- Есть врачебная тайна - нельзя раскрывать личности пациентов. Но у нас есть все данные о них.
- Да, к сожалению, часто сталкиваемся. Очень часто бывает, что скрывают, с кем контактировали, но работа скрупулезно ведется. Мы в штабе ежедневно сверяем данные с регионами, где и сколько контактных имеется.
Могу официально сказать, что мы закончили с получением анализа о контактных первой категории (члены семьи) и перед нами вырисовывается картина. О тех контактных, которые относятся к второй категории (друзья, знакомые, коллеги), результаты, кроме Ошской и Джалал-Абадской области, есть.
Мировая практика показывает, что очень редко среди второй категории контактных бывают заражения, у 99% отрицательный результат. Поэтому мы в первую очередь работаем с контактными первой категории.
