Инвестиции в здравоохранение и соцзащиту. Что еще советует Всемирный банк при пандемии
Решительные меры политики, отдающие приоритет инвестициям в системы здравоохранения и обеспечивающие социальную защиту населения, особенно самых уязвимых его слоев, имеют определяющее значение для смягчения последствий пандемии COVID-19 в Европе и Центральной Азии. Такой вывод сделан в Обзоре экономики региона за весну 2020 года, подготовленном Всемирным банком.
Кроме того, отмечается, что страны региона могут содействовать поддержанию экономической активности, оказывая поддержку частному сектору за счет предоставления бизнесу временных кредитов, сокращения налогов или предоставления отсрочек по налоговым платежам. Существенную помощь пострадавшим малым и средним предприятиям могут оказать и адресные государственные субсидии.
"В эти чрезвычайно трудные времена политикам необходимо действовать решительно, – говорит вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии Сирил Мюллер. – То есть принимать оперативные меры по укреплению систем здравоохранения и социальной защиты, поддержке частного сектора и сохранению финансовой стабильности и доверия – меры, исключительно важные для спасения людских жизней".
Авторы обзора обращают внимание, что прогнозирование экономических последствий COVID-19 несет в себе значительную долю неопределенности. Поэтому в докладе представлены несколько моделей, показывающие, как пандемия может отразиться на показателях экономического роста (на основе данных за 20 марта 2020 года). Согласно этим сценариям, в 2020 году из-за эпидемии коронавируса в регионе наступит экономический спад, величина которого составит от -4,4 до -2,8 процента, после чего в 2021 году благодаря принимаемым мерам политики, постепенному восстановлению мировых цен на сырье и оживлению торговли экономика вновь начнет расти.
"Социальное дистанцирование, закрытие предприятий, не относящихся к числу жизненно важных, а также школ – это меры, необходимые для сдерживания пандемии и спасения жизней, – подчеркивает главный экономист Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Аслы Демиргюч-Кунт. – Однако при этом одной из целей проводимой политики должно стать сведение к минимуму экономических издержек подобных мер и обеспечение быстрого, а не продолжительного восстановления после прекращения пандемии".
В докладе отмечается, что важную роль в смягчении влияния экономического спада и в сохранении рабочих мест могут сыграть такие меры поддержки, как денежные трансферты или субсидии на медицинское обслуживание для уязвимых людей и семей, а также предоставление предприятиям временных кредитов и налоговых льгот.
Пандемия COVID-19 разворачивается в период, когда регион и без того оказался в нестабильной ситуации, говорится в обзоре. В 2019 году темпы экономического роста в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах Европы и Центральной Азии замедлились до 2,2%. С февраля странам региона приходится решать непрерывно усложняющуюся задачу – им необходимо и преодолеть нынешний кризис в сфере здравоохранения, и решить долгосрочные проблемы, вызванные глобальной пандемией.
В обзоре сказано, что Группа Всемирного банка принимает масштабные, оперативные меры помощи развивающимся странам в повышении эффективности их борьбы с пандемией, ужесточении эпидемиологического контроля, повышении качества проводимых медицинских мероприятий, а также в оказании частному сектору поддержки, которая позволила бы ему продолжать работу и сохранять рабочие места. В течение ближайших 15 месяцев банк предоставит $160 млрд в качестве финансовой помощи странам на защиту бедных и уязвимых слоев населения, поддержку бизнеса и ускорение восстановления экономики.
