Равшан Жээнбеков: Для стабилизации экономики потребуется до $2 миллиардов
Политик Равшан Жээнбеков в настоящее время находится в СИЗО-1, он проходит фигурантом по делу о событиях в Кой-Таше 7-8 августа 2019 года, в результате которого арестовали бывшего президента Алмазбека Атамбаева. Он поделился с Kaktus.media размышлениями по поводу экономического кризиса и восстановления экономики.
- Какие могут быть экономические последствия коронавируса, по вашему мнению?
- Многие страны, которые имеют резервные или стабилизационные фонды, одновременно и борются с эпидемией, и стимулируют экономику, чтобы избежать глубокого экономического кризиса. Например, Казахстан выделил $10 млрд, США - более $2 трлн на ликвидацию пандемии и дальнейшее стимулирование экономики. Они одновременно лечат население и выделяют пособия для всех граждан от $100 до $1 000, выдают беспроцентные кредиты, финансируют заработные платы для малого и среднего бизнеса, финансово поддерживают бюджетообразующие компании. Таким образом смягчают последствия пандемии, стимулируют производство и потребление на период вынужденной остановки.
Правительство Кыргызстана предпринимает главным образом меры, связанные со здравоохранением, да и то неэффективные. Кыргызстан верно скатывается в экономический коллапс и социальное недовольство.
- Почему власть так неэффективна?
- Во-первых, денег нет, резервов нет. Доходная часть кыргызского бюджета - 145 млрд сомов, из них собственные средства - примерно 100 млрд сомов. Недостача закрывается за счет внешних и внутренних займов.
У правительства нет резервных или стабилизационных фондов.
Отсутствуют ресурсы для стабилизации и стимулирования экономики.
Во-вторых, неэффективное государственное управление. Когда власть уничтожает политическую конкуренцию, инакомыслие, права и свободы, свободные медиа и гражданское общество, исчезает стимул быть эффективным, в том числе и в бюджете, и в экономике.
В-третьих, правительство несамостоятельно и боится принимать решения. Зачем им сегодня брать на себя ответственность, за которую завтра посадят в тюрьму? Некоторые депутаты говорят, что нужно заложить акции "Кумтора" и получить деньги из зарубежных банков. Ни премьер, ни президент на это не решатся, это непопулярное политическое решение и сам процесс займа потребует много времени. Правительство хочет деньги сейчас, а не через год.
- Многие почему-то предлагают использовать резервы НБ КР. А вы что думаете?
- Ни в Министерстве финансов, ни у правительства в целом нет внутренних резервов и стабилизационных фондов. Правительство использует только государственные облигации и векселя для займов. Но ни внутри Кыргызстана, ни за рубежом правительству не доверяют, международный кредитный рейтинг у Кыргызстана отсутствует. Ценные бумаги правительства интересны только для спекулянтов. У кыргызстанских банков средства скромные, доступ к средствам ограничен.
Резервы НБ КР и по закону, и по международной практике предназначены только для поддержания курса национальной валюты и платежного баланса на три месяца.
Правительству доступен только один инструмент - это внешние заимствования.
- Будут ли международные финансовые институты и страны-доноры поддерживать Кыргызстан?
- И да, и нет. Да, такие институты, как МВФ, Всемирный банк, Азиатский банк развития, Международная ассоциация развития, ЕБРР, дадут правительству какие-то деньги, чтобы не допустить голодных бунтов. Но этих денег недостаточно, чтобы двигаться вперед. Правительству не доверяют.
По моим оценкам, для стабилизации экономики после пандемии Кыргызстану потребуется от одного до двух миллиардов долларов США.
Такие деньги могут дать только международные институты развития и демократические страны. В России много своих проблем, Китай сам занял слишком много, его экономика перегрета и китайские деньги слишком дорогие. У арабских фондов религиозные приоритеты.
- На каких условиях международные доноры и демократические страны могут дать достаточно средств?
- Больших денег никакой стране просто так не дают. Зависит от того, способно ли кыргызское общество создать эффективное, прогрессивное правительство, вернуться в мировое демократическое сообщество. Правительство, способное предложить и реализовать программу реформ, правительство, способное говорить на равных с лучшими экономистами Европы и США, с выпускниками Гарварда, Лондонской школы экономики, Стэнфорда, японских университетов. Если не будет сильного, грамотного, демократического правительства, то серьезных денег, долгосрочных, качественных инвестиций не будет.
- А что бы вы конкретного, кроме критики, предложили для получения этих средств, для стабилизации?
- - Не мешать свободным медиа и журналистам, создать для них условия для работы.
- Поддержка в первую очередь малого и среднего бизнеса, не имеющего лобби.
- Выдача пособий не мукой по подозрительным спискам, а нормально деньгами в размере МРОТ (минимальный размер оплаты труда).
- Сформировать комиссию из независимых экспертов для выработки мер по либерализации экономики, сокращения госконтроля, развития саморегулирования.
- Немедленная реформа ГКНБ, МВД, Генеральной прокуратуры, финансовой полиции, финансовой разведки, судебной системы. Все 30 лет эти структуры - самый большой тормоз развития экономики.
Самое важное - деньги дадут не под обещания одиночки, но только под группу единомышленников, поддержанных обществом и пользующихся доверием. Я знаю, такие граждане в Кыргызстане есть.
