Эксперт: Электронная петиция может стать площадкой для диалогова с властью
Экономист Центра политико-правовых исследований Талант Нарбаев поделился своим мнением по поводу введения электронных петиций в Кыргызстане, как инструмента вовлечения граждан в политическую сферу жизнедеятельности общества.
"Логичным и перспективным представляется создание в ближайшем будущем технологической смычки в информационном пространстве госорганов и представителей гражданского общества. Подобный способ уже существует во многих странах мира и неплохо себя зарекомендовал на практике. Речь идет об институте электронной петиции", - пояснил он.
По мнению Нарбаева, институт электронных петиций в форме общественных инициатив является одним из эффективных способов участия граждан в осуществлении власти.
Что такое электронная петиция?
Петиция – коллективное обращение граждан по улучшению деятельности власти в экономической, политической, социально-культурной и других сферах деятельности государства и общества, а также просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод
Проще говоря, петиция – это мостик или коммуникационный канал взаимодействия между гражданами и органами власти, которые обязаны участвовать в рассмотрении общественных инициатив и принимать соответствующие меры.
Приставка "электронная" говорит о том, что подписи граждан, поддерживающих данную петицию, собираются не традиционным способом, а через интернет.
Электронная петиция и законодательство КР
В действующем законодательстве нигде не прописан юридический термин "петиция", тем более электронная. В Законе КР "О порядке рассмотрения обращений граждан", указываются только шесть видов:
- обращение,
- электронное обращение,
- предложение,
- заявление,
- жалоба,
- индивидуальное обращение,
- коллективное обращение.
Из шести видов обращений пять носят индивидуальный характер, и только одно – коллективный. Добросовестный чиновник, при желании, сможет принять электронную петицию к рассмотрению, но он может просто отказать в принятии обращения, мотивируя тем, что в законодательстве нет такой категории как "электронная петиция". Что чаще всего и происходит.
В реальности, население страны технически, технологически и идейно готовы воспринять институт электронных петиций, осталось только легализовать этот механизм на практике – принять соответствующий закон об электронной петиции.
Почему необходима электронная петиция?
Внедрение электронной петиции не только позволит участвовать всем гражданам в жизни страны, но и повысит дисциплинарную ответственность государства перед обществом, как это произошло в странах, где принята электронная петиция.
Он также несет еще один важный функционал - изучение общественного мнения по определению особо важных для граждан вопросов, проблем, тематик, а также их представления о дальнейшей судьбе государства, общества, регионов.
Конечно, как любой политический инструмент, электронная петиция имеет как положительные, так и отрицательные стороны, но на взгляд экспертов преобладают первые.
Плюсы
Среди плюсов нужно отметить прозрачность петиционного процесса, широкое вовлечение граждан не только в общественно-политическую, но и в социально-культурную жизнь страны, доступность государственных и муниципальных органов власти.
Внедрение электронной петиции значительно повысит уровень доверия граждан к органам государственной власти, что в свою очередь скажется на их степени ответственности.
Минусы
Сюда можно отнести повышение нагрузки на госструктуры и использование петиции в личных корыстных целях.
Важность внедрения в Кыргызстане инструмента электронной петиции создаст новый инструмент влияния общества на принимаемые в стране решения верховной власти, а также положительно повлияет на деятельность государственных организаций и муниципальных органов.
