Выпадения из бюджета Бишкека по итогам года составят более 1,7 млрд сомов

Первый вице-мэр Бишкека Алмаз Бакетаев сегодня, 7 мая, на брифинге рассказал о выпадениях из городского бюджета из-за введения режима чрезвычайного положения.

Отметим, приостановили деятельность более 70 тысяч хозяйствующих субъектов, по предварительным данным, более 154 тысяч человек временно не работают. Во время режима ЧП продолжали работу 3 836 хозяйствующих субъекта, по предварительным данным, количество работающих составляет 83 280 человек.

Валовый региональный продукт

По оперативным расчетным данным, объем валового регионального продукта Бишкека за январь-март 2020 года составил 44 млрд 984,6 млн сомов с реальным темпом роста 101,8%. При этом по Кыргызстану объем ВВП составил 111 млрд 347,9 млн сомов с реальным темпом роста 101,5%.

Удельный вес Бишкека в общем объеме ВВП страны составляет 40,4%, на территории города мобилизуются порядка 40% от всех доходов государственного бюджета.

Экономические показатели

В январе-марте 2020 года предприятиями города произведено промышленной продукции на сумму 9 млрд 480,0 млн сомов, индекс физического объема составил 91,1%. Удельный вес города в объеме производства промышленной продукции республики составил 12,6%.

В январе-марте 2020 года объем рыночных услуг в целом по городу составил 41 млрд 480,4 млн сомов с темпом роста 103,9%, из них доля оптовой и розничной торговли, ремонт автомобилей, мотоциклов составляет 63,5%.

Показатель экспорта за отчетный период увеличился на 16,4% и составил $171,2 млн. Основной объем экспорта приходится на страны дальнего зарубежья – 84% общего объема импорта.

В 2019 году в Бишкек привлечено прямых иностранных инвестиций в сумме $349,2 млн, по сравнению с 2018 годом уменьшились на 26,3%.

В январе-марте 2020 года в Бишкеке освоено 5 млрд 814,9 млн сомов инвестиций в основной капитал, что на 2,7% меньше аналогичного периода 2019 года. Удельный вес объема освоенных капитальных вложений по Бишкеку в общем объеме капитальных вложений по республике составил 32,4%.

Прогнозы из-за режима ЧП

Однако в связи с введениями режимов ЧС и ЧП и приостановлением экономической деятельности к концу 2020 года прогнозируется снижение ожидаемых макроэкономических показателей на 2020 год.

По предварительной оценке, по итогам 2020 года ожидаемый объем валового регионального продукта составит 230 млрд 750,7 млн сомов, с реальным приростом на уровне 93,8%, снижение связано с отрицательным вкладом в ВРП двух отраслей экономики: отраслей, оказывающих услуги и промышленности.

К концу 2020 года объем промышленной продукции ожидается на уровне 37 860,2 млн сомов, с индексом физического объема 99,8%.

В секторе промышленности снижение обусловлено спадом объемов в текстильном производстве; производстве одежды и обуви, кожи и прочих кожаных изделий (ограничение в поставке сырья, отсутствие экспорта и другие негативные факторы), в производстве пищевых продуктов (включая напитки), табачных изделий и других отраслей.

В связи с чем ожидается снижение объема рыночных услуг на уровне 88,5% к 2019 году, так, к концу 2020 года объем прогнозируется в сумме 220 млрд 42,8 млн сомов. Спад обусловлен приостановлением деятельности отдельных субъектов предпринимательства, а также закрытие крупных рынков и крупных торговых центров.

Доходы и расходы

Утвержденный бюджет Бишкека на 2020 год составляет в сумме 10 млрд 232 млн сомов, из них защищенные статьи - 5 млрд 120 млн сомов (50% от общего объема бюджета).

• Обязательные платежи (коммунальные услуги, муниципальный заказ и погашение по иностранным кредитам) - 2 млрд 787,5 млн сомов (27,2%).
• На капитальные вложения и капитальный ремонт предусмотрено 1 млрд 160 млн сомов (15%):

приобретение спецтехники - 68 млн сомов;

приобретение автобусов – 300 млн сомов.

На указанные цели минимальная ежемесячная потребность в доходах составляет чуть более 800 млн сомов.

В целом по Бишкеку фактическое поступление доходов за 4 месяца (январь-апрель) 2020 года составило 2 млрд 376,5 млн сомов при плане 3 млрд 283,5 млн сомов, план выполнен на 72,4%, недовыполнение составило 907,1 млн сомов, в том числе выпадение за март и апрель - 266,9 млн сомов и 398,4 млн сомов соответственно.

Кроме того, в мае ожидается выпадение доходов более чем на 450 млн сомов. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года темп роста фактических поступлений составляет 87,9%, при факте исполнения за январь-апрель 2019 года – 2 млрд 703,2 млн сомов, что меньше на 326,8 млн сомов.

В основном выпадение налоговых доходов идет по представителям малого и среднего бизнеса, а также по индивидуальным предпринимателям, осуществляющим экономическую деятельность на основе добровольного и обязательного патента.

На сегодняшний день выпадение доходов за 2020 год, по предварительным расчетам, составит порядка 1 млрд 791,1 млн сомов или до конца года планируется собрать доходов на сумму 8 млрд 440,9 млн сомов.

Бюджет города является социально ориентированным, и большая часть местного бюджета расходуется на финансирование социальных вопросов (сферы образования, здравоохранения и социальной защиты). В настоящее время мэрией финансирование расходов производится в пределах фактически полученных доходов, при этом в первоочередном порядке по защищенным статьям (заработная плата, взносы в Социальный фонд, медикаменты, питание, стипендии, адресная социальная помощь) и обязательным платежам (коммунальные расходы и др.) Финансирование остальных видов расходов временно приостановлено.

На фоне резкого снижения поступлений доходов, город вынужден производить большие расходы на реализацию мер по борьбе с коронавирусной инфекцией и его последствиями за счет средств местного бюджета в установленном порядке. Своевременно выделяются средства на приобретение средств индивидуальной защиты, масок и перчаток, на оплату обсервации граждан, прибывающих из стран, неблагополучных по коронавирусной инфекции, на оплату ГСМ и питания для мобильных медицинских бригад, на выплату заработной платы водителям мобильных медицинских бригад, а также на оказание гуманитарной помощи уязвимым слоям населения.

В случае продолжительной устойчивости текущей ситуации мэрия намерена пересмотреть бюджет на текущий год, в том числе провести оптимизацию расходов, т. е. ограничение всех возможных расходов, кроме защищенных статьей расходов и обязательных платежей.

Следовательно, под большим вопросом остается строительство запланированных крупных объектов.

В целях минимизации негативных последствий от внешних факторов, связанных с коронавирусной инфекцией, и обеспечения экономической стабильности на территории Бишкека создан городской штаб.