Казахстан о ситуации на границе: Бишкек остается глух к конструктивным предложениям
Министерство торговли и интеграции Казахстана прокомментировало ситуацию на границе Кыргызстана и РК.
Напомним, там постоянно возникают пробки из-за большого количества машин с грузами, которые не могут проехать в Казахстан.
Минторговли соседней страны отмечает, что все это время Казахстан безуспешно призывает соседей решить вопрос прозрачности перемещения грузов комплексно и с применением цифровых технологий через обмен данными по перемещающимся транспортным средствам, с применением электронных пломб и других способов.
С начала прошлого года по июнь текущего через казахстанско-кыргызскую границу в направлении Казахстана и России проследовали почти 80 тыс. грузовиков. Выборочная проверка 1 547 транспортных средств показала, что в 1 505 случаев выявлены грубейшие нарушения налогового законодательства Казахстана.
Так, указаны фиктивные получатели в Казахстане или России, перемещаемые товары не соответствовали тому, что было указано в сопроводительных документах. В результате были доначислены налоговые платежи на сумму более $5 млн.
Несмотря на указанные факты, Бишкек остается глухим к конструктивным предложениям Нур-Султана, продолжая будировать вопросы "мифических барьеров".
"Такое поведение наших партнеров наводит на справедливые подозрения о намеренном отказе от добросовестного сотрудничества в целях ухода от легального перемещения, прежде всего, товаров народного потребления, ввозимых из КНР на территорию стран ЕАЭС. Об этом свидетельствует излишнее обострение данного вопроса, информационные атаки и рассмотрение данного вопроса на площадке ВТО, к которой данные вопросы не имеют отношения", - отмечает казахская сторона.
Минторговли соседней республики заявляет, что вопрос "серьезно раздут" проведенным двусторонним хронометражем прохождения пункта пропуска границы. Так, в силу пропускной способности пунктов одновременно могут проходить досмотр до 20 автомашин, при этом проведение контроля на казахстанском участке границы занимает 20-22 минуты, из них 3-5 минут - сканирование документов для налогового контроля. Это зафиксировано протоколом двусторонней встречи между представителями рабочих групп стран от 3 июня.
При этом определенные скопления автотранспортных средств на казахстанско-кыргызском участке границы, наблюдаемые в последние месяцы, обусловлены рядом объективных причин.
1. Приостановление в связи с пандемией COVID-19 работы пяти автопунктов пропуска из семи. Необходимо отметить, что, несмотря на пандемию, Казахстан полностью не закрывал пункты пропуска для передвижения грузов, лишь сократив количество КПП с обеспечением установленных санитарно-карантинных норм.
На сегодня в связи с улучшением эпидемиологической обстановки принято решение о постепенном возобновлении работы всех пунктов пропуска в ближайшее время. Так, с сегодняшнего дня начинает работать пункт пропуска "Сыпатай Батыр", что позволит существенно разгрузить действующие пункты пропуска и ускорить время прохождения грузовых авто через границу.
2. Еще одним фактором стал традиционный рост количества грузов, связанный с началом сезона созревания плодоовощной продукции. Так, например, в мае 2019 года через семь пунктов пропуска прошло 5 589 автомашин и среднее скопление в пунктах пропуска составляло 60-70 автомашин. В этом году за май через два пункта пропуска границу пересекла 4 261 автомашина, что в пиковые дни вызвало скопление автомашин до 500 в день.
Таким образом, скорость прохождения транспортных средств замедлилась в связи с количеством транспортных средств на каждый пункт пропуска. Следует отметить, что приоритет при прохождении границы отдается автотранспорту, груженному плодоовощной и другой скоропортящейся продукцией.
3. Проведение кыргызской стороной карантинно-контрольных мер непосредственно на пунктах пропуска является причиной заторов на кыргызской стороне. Проводимые мероприятия включают в себя экспресс-тестирование на COVID-19, анкетирование водителей, а также санитарную обработку транспортных средств. Все это вкупе занимает достаточно продолжительное время.
В свою очередь казахстанская сторона для соблюдения карантинных норм на границе проводит только анкетирование водителей. Процедура проводится при пограничном досмотре и не занимает дополнительного времени. Далее уже на территории Казахстана у водителей большегрузов берется ПЦР-анализ. Важно отметить, что водитель не дожидается результатов теста, он отправляется по оговоренному маршруту. В случае выявления инфекции в анализах водителя находят по данным анкеты. В случае отрицательного теста водитель следует к месту назначения беспрепятственно.
"В целом непонятна цель проведения экспресс-тестирования выезжающих водителей. По всем международным правилам государство обеспечивает безопасность на своей территории. Но даже если наши кыргызские коллеги решили "обезопасить" таким образом соседние страны, зачем проводить это тестирование в пункте пропуска, ведь этот анализ можно сдавать и на подъезде к нему?" - резонно задаются вопросом в Министерстве торговли и интеграции.
Хотелось бы в очередной раз подтвердить, что Республика Казахстан не устанавливает никаких барьеров для передвижения товаров.
Следует отметить, что данный вопрос дважды рассматривался Коллегией ЕЭК, занимая по четыре часа обсуждений, в результате коллегия не приняла решения о наличии барьера в действиях Казахстана. В свою очередь действия комитета государственных доходов Министерства финансов РК в части осуществления экспортного и налогового контроля признаны коллегией ЕЭК легитимными, учитывая, что данные меры относятся исключительно к национальной компетенции.
