О возрождении древней традиции кочевья в условиях современного мира
В 2009 году Кыргызстан принял Закон "О пастбищах", который предполагает децентрализацию системы управления. В рамках этого закона и концепции зародился местный институт – Пастбищные комитеты (Жайыт комитети).
Руководитель общества пастбищепользователей Чолпонского айыл окмоту Кочкорского района ОФ "ИСУР" Урмат Омурбеков совместно с Национальной ассоциацией пастбищепользователей Кыргызстана "Кыргыз Жайыты" несколько лет назад начали большую работу для представителей пастбищных комитетов нескольких областей. И немалый вклад сделали именно в работу Чолпонского пастбищного комитета.
Урмат Омурбеков реализовал проект при поддержке ИСУР "Естественные пастбища и этнокультурные традиции" в Кочкорском районе. По итогам проекта Омурбекову удалось связать опыт старшего поколения с энергией молодых по вопросам управления пастбищами, возродить древнюю традицию кочевания в отдаленные пастбища "Байсалдуу кѳч" ("Добрые кочевания") и восстановить прицельные пастбища "Кызарт" более 9 500 га.
Сохранение пастбищ на основе традиционных знаний является одним из основных направлений Программы малых грантов ОФ "ИСУР" "Жаштар демилгеси: молодежные инициативы для устойчивого будущего" и направлен на возрождение и сохранение традиционного пастбищепользования, таким образом идет поддержка местным сообществам по развитию и возрождению биокультурного разнообразия.
Вместе - лучше
Пастбищные комитеты существуют уже 10 лет и опыт Чолпонского пастбищного комитета доказывает возможность эффективного совместного управления пастбищами вместе с жителями. В команде Урмата, кроме него самого, бухгалтер Капасов Айтбай, инспектор Токтомушев Тунук, специалист по налогам Асыранкулова Рыскуль.
Все данные у Урмата в компьютере: учет, налоги, списки. Суммы налогов за скот такие: за мелкий 15 сомов за единицу, за крупный 75 сомов, за яков 150 сомов. Все суммы определены с учетом анализа и при согласовании с пастбищепользователями. На территории айыл окмоту пастбища составляют 49 380 га, территория большая, регион животноводческий.
Территория охватывает 8 сел на 62 000 га земли, 3 500 из которых посевные и большая часть - это пастбища. Всем известная шахта-лечебника Чон Туз находится на территории айыл окмоту и эксплуатируется частным предпринимателем, который платит налоги в местный бюджет и также ежегодно выдает соль для животноводов. Бюджет айыл окмоту - 11 млн сомов, 48 процентов составляют дотации от государства, 52 свои, которые уходят на защищенные статьи - образование, медуслуги для населения. "Много трудностей было за эти годы", - но с оптимизмом продолжает Урмат.
Сложности на пути
"Вначале все думали, что пастбища - данные богом богатства, не хотели платить, а потом, когда мы все объяснили и начали на деле показывать эффективность, особенно когда мы начали инвестиции привлекать, все больше людей начали нас понимать. Паспортизация животных также помогла процессу. За все время мы привлекли 14 млн сомов инвестиций, из которых 1 млн 200 тыс. - от населения", - подчеркнул Урмат. Отметим, что сейчас более 70% пастбищ подвержены деградации из-за неправильного землепользования, увеличения поголовья скота, нерационального ведения пастбищного хозяйства. Скотоводы не знают, как реагировать, поскольку знания наших предков утеряны, а с современными методами многие просто не знакомы.
"Мы с ОФ ИСУР работаем уже пятый год. Все больше местных жителей понимают, что пастбища нужны нам и нашим детям, и что они сами - собственники этих земель, - рассказывает Урмат о том, чего удалось достичь за это время. - Мы проводили тренинги, фестивали, семинары, показывали практические эксперименты, когда даешь пастбищам отдыхать и видишь результат. Последний проект по улучшению пастбищ на 5 лет, мы начинали с 30 га, показывали, что пастбищам надо давать отдых, после этого люди поверили и поддержали нас. Сейчас на 3 года решением местного кенеша 9 570 га прицельных пастбищ мы решили законсервировать на основе традиционных знаний и практик (дать им отдохнуть в течение летнего сезона). В этом году все пастбищепользователи отгонят свой скот на дальние летние пастбища. С специалистами Кыргызского научно-исследовательского института животноводства и пастбищ проводим экспериментальные работы на двух демонстрационных участках".
Результаты проекта отметила заведующей отделом пастбищ и кормов Кыргызского научно-исследовательского института животноводства и пастбищ Минсельхоза КР Наталья Килязова: "За короткий срок достигнуты реальные результаты по рациональному управлению пастбищами, проведена обширная информационная работа с пастбищепользователями о необходимости бережного отношения к пастбищам и внедрению забытых традиционных знаний и практик в планы местных сообществ по управлению пастбищами. Благодаря активной работе главы пастбищного комитета и его команды и сотрудничеству с различными проектами, в Чолпонском ОПП имеется успешная практика традиционного метода консервации деградированных пастбищ начатая с 30 га в 2015 га до 9 000 га.
В настоящий момент Урмат Омурбеков и его команда начали работать с четырьмя пилотными жайыт комитетами по Кочкорскому району.
Зарубежный опыт
Урмат Омурбеков благодаря успешному опыту организации работы пастбищного комитета стал представлять страну на различных мероприятиях. Италия, Бразилия - и в каждой стране Урмат не только рассказывает об успехах, но и приглядывается к чужому опыту. В Италии были вопросы организации и специфики развития животноводства в горных районах с учетом природных, социально-экономических и экологических аспектов. Урмат рассказал об интеграции традиционных знаний и практик в рациональное управление пастбищами как механизм адаптации к изменениям климата.
Ежедневная работа
За это время произошли и инфраструктурные преобразования. Вместе с сообществом построили мосты в труднодоступных местах близ Чон-Туза и Сон-Куля, а также специальные сооружения для прокладки воды на пастбища. Появилась ветклиника, где стригут и вакцинируют скот. Есть кормцех, оборудованный все необходимым.
"Мы проводим культурные мероприятия с сельскими жителями, отдельно со школьниками, рассказываем о важности традиционных знаний и бережного отношения к окружающей среде. Создали общинный центр по адаптации к изменениям климата, где рассказываем о возможностях использования возобновляемой энергии, особенно солнечной энергии. Сейчас почти 100% местных чабанов во время перекочевки пользуются солнечной энергией". продолжает рассказывать об успехах своей команды Урмат.
Конечно, в обязанности Урмата входит и множество рутинной работы. Например, в начале января проводится инвентаризация животных, есть комиссия, за каждое поголовье платят.
"Но основная часть нашей деятельности - управление и улучшение пастбищ, улучшение инфраструктуры дальних пастбищ, поголовья скота, плодородности земли. Объясняем населению, что лучше держать несколько породистых голов скота, чем много обычных. Также все вопросы по кормовой базе помогаем координировать. Все, что вы видите сегодня - это результат многолетней работы. В начале утверждаем годовой и дневной график, 5-летний план управления пастбищами. Проводим регулярно мониторинг пастбищ. Бюджет свой сами составляем. Закон очень гибкий и дает нам возможность в зависимости от нашей экономики, природных возможностей регулировать ценообразование на услуги и активности по улучшению пастбищ. Весной разъясняем и закрепляем цены на кенеше. После бюджета утверждаем план графика переезда на дальние пастбища летом", - подытоживает Урмат.
Текст подготовила Тынымгуль Эшиева.
Справка
Общественный фонд (ОФ) "Институт стратегии устойчивого развития" ("ИСУР") - неправительственная организация, созданная в 2012 году в Кыргызстане с целью продвижения концепции устойчивого развития. Основной фокус деятельности фонда направлен на поддержку усилий хранителей традиционных знаний и практик, роль которых состоит в том, чтобы заботиться, представлять, объяснять знания, отношения, биологические виды, формы искусства и биокультурные объекты, пронесенные сквозь поколения.
