Кризис во всех сферах. Правозащитники обсудили ситуацию в Кыргызстане во время пандемии

С 21 по 23 августа прошла совместная встреча членов правления, сотрудников и экспертов правозащитного движения "Бир Дуйно-Кыргызстан" по обсуждению ситуации с правами человека в КР в период пандемии коронавируса, результатов работы организации и разработки стратегии действий по основным направлениям деятельности. Об этом говорится в сообщении организации.

Kaktus.media публикует информацию организации об итогах встречи и подготовленных рекомендациях.

Ситуация в КР: барьеры и трудности для организаций гражданского общества

Участники встречи при обсуждении ситуации в КР затронули проблемы кризиса в социальной, политической, экономической сферах в период пандемии коронавируса, когда резкое падение уровня жизни населения КР повлияло на реализацию прав человека в стране.

В стране ни одна властная структура не проявила свою волю, не предприняла необходимые действия для максимального снижения рисков, которым подверглось население страны.

Предпринимаемые действия оказались совершенно недостаточными и малоэффективными, кроме того, власти дистанцировались от решения многих проблем.

Большое возмущение вызвало бездействие Жогорку Кенеша КР. В самый тяжелый для всей страны период народные депутаты перед уходом на каникулы ЖК КР сфокусировались на продвижении антиконституционных законов – об НКО, о профсоюзах, "О манипуляции информацией", которые остаются угрозой для всего гражданского общества КР.

Требования прозрачности использования донорских и иных пожертвований на борьбу с коронавирусом остались без внимания. Чиновники ограничились лишь представлением отдельных данных по использованию средств, не предоставив доступ к информации для журналистов и общественности.

Участники встречи отметили, что население было вынуждено самостоятельно мобилизоваться и выживать в условиях отсутствия стратегии действия правительства КР в период кризиса. Не были продуманы и решены вопросы продовольственной безопасности, что сильно ударило по населению, особенно по тем людям, выживавшим за счет ежедневного заработка.

В период пандемии коронавируса из-за введенных ограничений значительно ухудшилась ситуация с правами человека в закрытых учреждениях. В соответствии с положением правительства КР и решениями Республиканской комендатуры было запрещено передвижение граждан, в том числе адвокатов, а приказом ГСИН были запрещены посещения и мониторинг закрытых учреждений, такие запреты получили и национальные институты по правам человека: НЦПП, институт омбудсмена. В период пандемии вопрос доступа к медицинской помощи оказался наиболее проблемным в связи с неготовностью ГСИН, сфокусировавшейся на самоизоляции, к борьбе с коронавирусом.

Несмотря на многочисленные обращения ПД "Бир Дуйно - Кыргызстан" о необходимости соблюдения принципов Нельсона Манделы в обращении с осужденными с особыми нуждами и о возможности альтернативных методов наказания, в СМИ сообщалось о широком распространении вируса и смертельных случаях в тюрьмах.

Смерть правозащитника Азимжана Аскарова продемонстрировала жестокость и бесчеловечность системы наказания в КР.

На этом фоне усилилось ограничение права граждан на свободу слова, когда спецслужбы, оказывая давление, заставляли публично извиняться медиков, блогеров, журналистов и простых граждан за высказывание критики в социальных сетях.

Обострилась проблема домашнего насилия, жертвами которого становятся чаще всего дети и особенно женщины. На рабочей встрече были озвучены проблемы, с которыми столкнулись женщины в сообществах, отмечена неготовность местных органов власти и сообществ реагировать и оказывать психологическую, социальную и правовую помощь семьям, где есть жертвы домашнего насилия.

Участники встречи отметили возросший уровень безработицы в Кыргызстане, значительный уровень возврата трудовых мигрантов, рост количества выявленных фактов нарушения трудовых прав, отсутствие доступа к информации по ситуации в трудовом секторе. Беспокоит вопрос подготовки правительства к осенним и зимним условиям, так как остро стоит вопрос обеспечения продовольственной безопасности, особенно в регионах и местностях, где люди проживают в зонах рисков, - Майлуу-Суу, Каджи-Сай, Мин-Куш, Барскоон и др.

Рекомендации

• Государственным органам на системной основе проводить широкие платформы встреч и диалогов с волонтерскими движениями, экспертами и лидерами НКО для получения достоверной информации по ситуации и выработке стратегии действий для предупреждения рисков и бедствий, включая вторую волну коронавируса в осенне-зимний период.
• Создать стабилизационный фонд и стратегию действий государственных органов и ответственных структур для защиты и социальной поддержки уязвимых групп населения
• Разработать механизмы по преодолению социального неравенства, поднятия уровня медицинского обслуживания, пересмотреть доступ к образованию и повысить качество предоставляемых образовательных услуг. Более того, важно указать о необходимости создания специального стабилизационного фонда
• Обеспечить необходимыми СИЗ, продуктами питания и медицинской помощью детские дома и дома престарелых, психдиспансеры, закрытые учреждения.
• Оказать всемерную поддержку поднятию уровня медицинского обслуживания в регионах республики, обеспечив необходимым ФАПы и местные больницы.
• Обеспечить право на медицину в образовательных учреждениях.
• Интегрировать в образовательные программы аспекты всестороннего развития системы здравоохранения, доступа к образованию в онлайн- и офлайн-форматах, усовершенствовать виды и способы совместной поддержки граждан и уязвимых групп населения.
• Усилить многостороннее взаимодействие между государственными органами КР, представителями общественных организаций и местных сообществ в целях уменьшения фактов семейного насилия, учитывая при этом важность вовлечения женщин в процессы принятия решений ввиду возросшего социального неравенства, числа фактов семейного насилия и кражи невест для вступления в насильственный брак.
• Принять во внимание направленный "Бир Дуйно" список заключенных с особыми нуждами для рассмотрения возможности их освобождения либо применения альтернативных методов наказания.
• Создать рабочие группы для проведения независимого мониторинга внешней помощи по кредитам и грантам, получаемым правительством КР от международных доноров на борьбу с пандемией. Сформировать прозрачные и подотчетные механизмы работы госорганов перед местными сообществами, особенно по вопросам распределения получаемых кредитов и грантов.
• Выработать стратегии по эффективному и своевременному реагированию на кризисы, создание льготных фискальных условий для начинающих предпринимателей малого и среднего бизнеса,
• Внедрить кардинальные методы борьбы с коррупцией на всех уровнях власти в случае возможного повторения пандемии, опубликовать заранее антикризисный план действий власти для общественности.
• Прекратить унижение человеческого достоинства граждан и не допускать нарушения конституционных прав и свободы граждан, наказать сотрудников спецслужб и МВД КР, которые незаконно вызывали граждан на допросы даже в период пандемии с целью заставить их публично извиняться за критическое мышление и опровергать оценку коррупционного поведения чиновников разных уровней.
• Обеспечить благоприятную среду и общественную безопасность.для равного участия граждан в период подготовки и проведения парламентских выборов 4 октября 2020 года.