Партии "Кыргызстан" отказали в регистрации. Как это было (трансляция)
Сегодня, 25 августа, в 14:00 должно состояться заседание Центризбиркома, на котором рассмотрят ситуацию вокруг регистрации партии "Кыргызстан" на предстоящие парламентские выборы.
Вокруг сдачи документов партией "Кыргызстан" возник скандал, который ЦИК назвал разногласиями. Напомним, согласно конституционному Закону "О выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша", уполномоченные представители политических партий, которые заявили о намерении участвовать в выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, должны до 18:00 24 августа 2020 года предоставить в ЦИК КР соответствующие документы для регистрации списков кандидатов. Однако возникли сомнения в том, что представитель партии "Кыргызстан" вовремя сдал необходимый пакет документов. Лидер партии Канат Исаев заверяет, что все было сделано в срок.
Отметим, сейчас участниками выборов считаются 16 партий, с учетом партии "Кыргызстан".
С самого утра возле здания ЦИК собрались правозащитники, журналисты, члены партий и другие лица.
ЦИК собирался провести рабочую встречу еще в 9:00, позже встречу переносили на 11:30, затем было принято решение встретиться в 14:00.
К назначенному времени пришли только члены партий, представители СМИ.
Пришла глава ЦИК Нуржан Шайлдабекова.
В здание ЦИК пропускают не всех желающих. На проходной целая толпа из представителей партий, которых не пустили.
Ранее была договоренность о том, что в расширенном заседании будут участвовать представители от политических партий и гражданского общества в ограниченном количестве (привет санитарно-эпидемиологическим требованиям, кстати, многие пришли без масок).
СМИ собралось довольно много. На встрече присутствуют представители партии "Реформа", "Бир Бол", "Чон казат", "Мекенчил", "Ата-Мекен". По иронии судьбы опаздывают и другие.
На месте уже член ЦИК Бахтияр Кадыров. Скорее всего, остальные члены Центризбиркома присоединятся онлайн.
Член ЦИК Адилет Сатыгулов, у которого сломана нога, все-таки пришел на заседание. Пришел и член ЦИК Кайрат Осмоналиев.
Кандидата от партии "Ата-Мекен" Тилека Токтогазиева также попросили выйти из зала. Объяснили это тем, что от одной партии может быть только один представитель.
Ждем уже 40 минут. Заседание не начинается. Напомним, обсуждаться должно возможное опоздание при регистрации документов. Но похоже, что не опаздывать в нашей стране не получается. За это время уже можно три раза сдать документы (напомним, по заверениям ЦИК, на их сервере время выставлено неверно, часы спешат на 13 минут).
При этом никто объяснить не может, кого или чего ждут и почему не начинают заседание.
Ура, заседание началось.
Глава ЦИК Нуржан Шайлдабекова извинилась за некоторую задержку. Она объяснила, что ЦИК должен уведомлять партии об исправлениях.
"Поступили списки кандидатов в депутаты от 17 партий. В списках значится от 78 депутатов и больше. Их уже предварительно проверили через систему "Тундук". Далее будут проверять наличие непогашенной судимости", - пояснила она.
Как выяснилось, ждали Абдыжапара Бекматова, члена рабочей группы, которая занимались сверкой паспортных данных.
Он сообщил, что работали вечером и сегодня сверка данных продолжилась.
"Мы выясняли, каких документов не хватает. Активная сдача документов началась 12 августа. Сейчас мы уже столкнулись с некоторыми нарушениями. К примеру, заполнили списки в произвольной форме или не внесли залог", - уточнил он.
У Партии ветеранов войны в Афганистане в списке числятся 78 человек. Предварительно они отвечают всем требованиям.
"Ата-Мекен" 23 августа сдала все документы. У них в списке 150 человек.
Партия "Мекенчил" сдала документы 24 августа. Они соответствуют нормам.
У "Мекен Ынтымагы" в списке 150 человек. Они вовремя подали списки. Однако не внесли в электронный вариант. Их уведомили об этом.
В списках партии "Бир Бол" значатся 109 человек. Их документы отвечают всем требованиям.
У "Ыйман Нуру" в списках 102 человека. Однако есть отклонения от норм законов. Так, кандидаты Кадырбеков, Мокеева и Кадырбек уулу не приложили копий приказов о приостановлении своих полномочий. По поводу кандидата Турдукулова не хватает копии главы партии. По Мырзакматову нет пятой формы, у Орголева, Искендерова, Тилебаева и Тажибаева нет типовой формы.
У партии "Замандаш" тоже есть нарушения. Кандидаты Колопов, Кыштобаев, Сагынбаева, Мамбеталиева, Абдыкаим уулу не предоставили документа о согласии на обработку персональных данных. Садабаева, Турганбаев, Токтоназаров, Жаманкулов, Кудназаров, Жумагулов не предоставили приказ о приостановлении своих должностных обязанностей. У Эшанова нет справки с места работы.
У партии "Бутун Кыргызстан" в списках 120 человек. Однако у половины документы не в порядке. Нет согласия на обработку персональных данных, нет копии приказов о приостановлении должностных обязанностей. У некоторых документы не заверены печатью.
Партия социал-демократов подала списки, в которых 104 человека. У двух из них нет копии паспортов.
У "Мекеним Кыргызстан" в списках 200 человек. У 11 есть проблемы с документами. Например, нет приказа о приостановлении должностных полномочий.
У "Ордо" в списках 101 человек. И тоже у многих нарушения по пакету документов.
"Республика" указала в списках 200 человек. Однако и у них много нарушений.
У восьми человек нет приказа о приостановлении своих должностных полномочий. У семи человек нет справки с места работы.
"Чон казат" внес в списки 82 кандидата, у шести обнаружены нарушения в предоставленных документах.
Партия "Актив" не внесла залог. У них в списках 80 человек.
Гапаров сказал, что у партий "Реформа", "Кыргызстан" и "Биримдик" документы еще на рассмотрении.
Тилек Токтогазиев потребовал от главы ЦИК провести расследование по почерку тех, кто заполнял журнал. Шайлдабекова в ответ заявила, что Токтогазиев, наверное, не совсем знаком с выборным законодательством и каждый четверг с 10 до 12 часов он может консультироваться по выборам.
"Вы не вправе указывать, что нам следует провести расследование в отношении уполномоченного от другой партии", - отметила глава ЦИК.
Далее Шайлдабекова объявила перерыв на полчаса по просьбе рабочей группы продлить им время для обсуждения проблемы с партией "Кыргызстан".
Тем временем на улице:
Зампредседателя ЦИК Абдыжапар Бекматов вновь выступает с докладом. За время перерыва проверили документы партии "Реформа". У них тоже есть несоответствия.
Рабочая группа ЦИК предложила отклонить рассмотрение документов партии "Кыргызстан" в связи с тем, что списки подал неуполномоченный член партии. Уполномоченный представитель партии "Кыргызстан" заявила, что заболела, поэтому она не смогла принести документы лично и просила ее подменить.
Отметим, что рабочая группа только озвучивает свое предложение. Окончательное решение выносит ЦИК, которое может отличаться от мнения рабочей группы.
Глава ЦИК Нуржан Шайлдабекова подчеркнула, что в 60-й и 61-й статьях четко говорится о роли уполномоченного представителя партий.
"Только ее сообщения мы принимаем как официальные", - подчеркнула глава ЦИК.
Конечно, я вам желаю здоровья, но закон для всех един.
Шайлдабекова отметила, что если документы поданы правильно, то партия "Кыргызстан" сможет принять участие.
"Решение рабочей группы ЦИК рассмотрит в полном формате. Мы сегодня рассмотрим этот вопрос", - пообещала она.
Талант Мамытов заявил, что вчера в прямом эфире они видели нарушения других партий.
"Но мы сохраняли этику. Вы же вчера сами смотрели документы, приняли их, и мы ждали вашего справедливого решения, а сегодня у вас двойные стандарты. Не превращайте в политику, почему предвзятое отношение? Дайте нам тоже рассматривать журналы. Документы у вас на руках находятся, значит, все было по закону, фактически документы сданы, почему вы их возвращаете?" - спросил он.
Шайлдабекова ответила, что это решение рабочей группы.
"ЦИК КР рассмотрит, и если вы не согласны, то можете потом подавать в суд. Это законный путь", - сказала она.
Мамытов заявил, что ЦИК ограничивает их конституционные права.
"Мы ждем вашего справедливого решения", - сказал он.
Шайлдабекова отметила, что заседание по вопросу партии "Кыргызстан" начнется в 17:00.
Асель Рыскулова от партии "Мекенчил" попросила установить человека, который привез документы от партии "Кыргызстан", так как есть информация, что их привез госслужащий. В ЦИК обещали рассмотреть этот вопрос.
В интервью СМИ глава ЦИК Шайлдабекова напомнила, что рабочая группа рекомендовала вернуть документы "Кыргызстану" из-за нарушения правил подачи.
Начинается основная часть заседания. И, конечно, начинается она с опоздания.
Таким образом, о несоответствиях в поданных документах будут уведомлены следующие партии:
- "Актив".
- Политическая партия ветеранов войны в Афганистане и участников других боевых конфликтов.
- "Мекен Ынтымагы".
- "Ыйман Нуру".
- "Замандаш".
- "Чон казат".
- "Реформа".
- "Республика".
- "Бутун Кыргызстан".
- "Социал-демократы".
- Демократическая партия "Биримдик" ("Единство").
- "Мекеним Кыргызстан".
- "Ордо".
Еще у трех партий - "Бир Бол", "Ата-Мекен" и "Мекенчил" - документы в порядке.
По партии "Кыргызстан" ЦИК выносит решение в данный момент.
На заседание пришел лидер партии "Кыргызстан" Канат Исаев, видно, что он волнуется, но пытается выглядеть спокойным.
Если вкратце, то он уверен, что они идут дальше. В противном случае они намерены подать в суд и действовать в рамках закона. Митингов он не обещал.
Часть членов ЦИК присутствует онлайн.
Атыр Абдрахматова напомнила, что изначально не утвердили повестку и также не до конца получены материалы повестки, глава ЦИК согласилась с ней.
Кайрат Осмоналиев позволил себе ремарку: "У всех по почте доходит, а у нее не доходит".
Сказано это было не в микрофон, на что Абдрахматова попросила открыто высказываться.
Бекматов вновь выступает с решением рабочей группы. Самое главное об этом решении здесь.
Бекматов закончил зачитывать постановление. По мнению Атыр Абдрахматовой, ЦИК не вправе выносить уведомления о предупреждении при нарушениях партиями закона.
Шайлдабекова парировала, что это не уведомления, а предупреждения.
Бахтияр Кадыров также вставил реплику: "Я хочу сказать, почему мы выносим этот вопрос на сессию ЦИК. Потому что возникает недоверие общественности. Мы принимаем открыто решения и выявляем недочеты. Также вопрос открыто обсуждался по партии "Кыргызстан". Рабочая группа сделала все правильно. Она не ставила задачу запугивать политические партии и оказывать давление".
В итоге восемь человек проголосовали за и один против постановления рабочей группы о необходимости уведомить 13 партий о том, что у них неправильно заполнены документы.
Начали обсуждать самый важный вопрос. Докладчиком является зампредседателя ЦИК Бекматов.
Канат Исаев попросил слово, но ему сказали, что он получит возможность выступить позже.
"По статье 61 Закона "О выборах" предоставляются документы - решение политсъезда, автобиографии кандидатов и справка о залоге", - сказал Бекматов.
Было выявлено, что пакет документов представлен ненадлежащим лицом. Уполномоченным является Эльвира Абидиева. А документы представлены другим человеком, то есть ненадлежащим лицом. Таким образом, требования закона не были соблюдены. По Закону "О ЦИК" Центризбирком решил возвратить партии "Кыргызстан" документы.
Исаев отметил, что все документы были поданы в полном объеме.
"То, что документы представлены ненадлежащим лицом - не такое большое нарушение. Если никаких претензий от партии нет, было бы правильно принять решение и допустить нас к выборам. Поскольку это нарушение никак не влияет на выборный процесс. Когда есть такие нарушения, то вы делаете замечания", - сказал глава партии "Кыргызстан".
Шайлдабекова ответила по этому поводу: "Вот вы говорите, что вместо представителя пришел с доверенностью другой человек. Однако доверенности не было. Да, письмо было, но по закону право на подпись есть только у уполномоченного представителя, чтобы исключить споры такого рода".
Член ЦИК Бахтияр Кадыров задался вопросом, что мешало за 40 дней сформировать списки.
"Что был за человек, которого мы не заметили и он тихо принес документы? Тут проявлено неуважение к самому избирательному процессу и предвыборной кампании", - считает Кадыров.
Талант Мамытов: - Вчера нас обвиняли, что вовремя не представили документы. А сегодня у нас другое обвинение - неуполномоченным лицом представлены документы. Вы уже определитесь с обвинениями. Почему вы используете двойные стандарты? Разрешаете другим партиям и менять документы, и приносить их? Если вы примете решение отказать, то мы оставляем за собой право обратиться в суд.
Член ЦИК Кайрат Осмоналиев: - Я должен внести некоторую ясность по документам. Я лично смотрел, что документы поступали в полном объеме. Но личных документов было 50, а не 75, как того требовало законодательство. Как раз вам никаких привилегий не будет. Вы говорите де-факто, а мы работаем де-юре.
Атыр Абдрахматова: - Бахтияр Сабиржанович, вы подтверждаете, что приняли документы неизвестно от кого?
Ответ: - Вчера мы принимали документы. Никто не расписался, человек просто пришел, и мы даже не рассматривали его.
Вопрос: - Вчера вы на руки справку о получении документов не выдали?
Ответ: - Нет, не выдавали.
Вопрос: - Но они же СМИ комментировали, что у них она есть. Канат Кедейканович (Исаев), можете показать ее?
Ответ: - Нет у них.
Мамытов: - У нас нет из-за того, что уполномоченный отсутствовал по уважительным причинам. Мы находимся в режиме ЧС, этого никто не отменял и от этого никто не застрахован.
Абдрахматова Шайлдабековой: - Я видела ваше интервью. Я предлагаю вторым пунктом включить пункт о проведении служебного расследования по поводу подчищенных документов и передать все материалы правоохранительным органам. И во вчерашней сумятице виноваты вы, потому что аппарат подчиняется только вам.
Канат Исаев: - Я назову, кто принес документы - это работник штаба партии, у него была доверенность, думаю, вам нужно ограничиться предупреждением, мы уже объясняли, что она сильно болела и не смогла, несмотря на это, сегодня пришла.
Члены ЦИК большинством голосов решили отказать партии "Кыргызстан" в регистрации.
Восемь членов ЦИК проголосовали за отказ в регистрации, и только один - против.
Предложение о служебном расследовании не прошло. Его поддержали только трое членов ЦИК. Шесть человек оказались против.
Канат Исаев сказал, что обратится в суд.
