Иск партии "Кыргызстан" к ЦИК. Как проходило заседание суда
Напомним, 25 августа ЦИК отказал в регистрации партии "Кыргызстан" из-за нарушений правил подачи документов. ЦИК сослался на то, что документы подавал не уполномоченный партии, а другой человек по доверенности. При этом стоял вопрос об опоздании партии при подаче документов из-за сопроводительного письма.
Сейчас более 200 человек находятся у здания суда. Много и сторонников партии "Кыргызстан", и их оппонентов, там также журналисты и примерно 50 сотрудников милиции.
Талант Мамытов уже на месте. Он и Канат Исаев будут представлять интересы партии в суде.
"Настроены решительно. ЦИК вынес решение, что документы поданы неуполномоченным лицом, также указывались сроки подачи. Однако вчера, когда мы были на заседании в ЦИК, речь шла только о предоставлении документов ненадлежащим лицом. У нас имеются видеозаписи и стенограмма. Что касается того, что документы были предоставлены ненадлежащим лицом, у нас есть объяснение: де-факто документы поданы и находились в ЦИК, там это признают. Но обратно возвращают наши документы. По срокам документы должны быть поданы до 18:00 24 августа.
Наш представитель уже находился внутри по доверенности, так как официальный представитель болел. По какой причине она не смогла прийти, есть документ.
Сейчас пандемия, были подозрения, что она заболела.
Официальный представитель ЦИК сказал, что в 18:00 закрыли двери. Как наши документы оказались там?
Конечно, наш представитель находился внутри и подал документы. Об опоздании речи быть не может. Мы ждали справедливого решения ЦИК. Согласно требованию избирательного законодательства, в течение 24 часов ЦИК мог уточнить в ходе заседания информацию по документам 25 августа. Они могли восполнить недостатки, но не стали этого делать, а вынесли решение, которое не соответствует закону о возврате документов. По ст. 61 есть четкий перечень, который предусматривает отказ в получении документов, а понятия возврата нет. Мы уверены в своей правоте, закон на нашей стороне", - прокомментировал Талант Мамытов.
Талант Мамытов подчеркнул, что митингов они устраивать не будут.
Ищут представителя ЦИК. Пока он не отзывается. Участников процесса в зал заседания еще не впустили.
В тесном коридоре о социальном дистанцировании не может быть и речи, конечно.
Журналистов и участников процесса впустили в зал заседания. Партию представляют адвокаты Мажитов Бакытбек и Александр Мощин. Представитель ЦИК - Кубат Уметалиев.
Судья сразу же запретила проводить фото- и видеосъемку. Сказала, что специально проводит суд открытым, чтобы не было ощущения закрытости. Но за видеосъемку сразу же будут удалять.
Судья Досмамбетова ознакомила присутствующих с их правами и обязанностями.
Первым выступает истец - адвокат партии "Кыргызстан", который вкратце рассказал о причине обращения в суд.
Напомним, это возврат документов, поданных для регистрации на парламентские выборы.
"Они ссылаются на пп. 7 п. 7 ст. 61 при возврате документов для участия в предстоящих выборах. Если обратиться к этому пункту, то там четко указаны основания отказа в регистрации. Они [члены ЦИК] идут вразрез с действующим законодательством. Документ ЦИК никак не озаглавлен и только в конце указано, что ЦИК решил, и действия комиссии в отношении политической партии противозаконны", - отметил адвокат.
В ст. 61 Закона "О выборах президента КР и депутатов ЖК КР" говорится, что основаниями отказа в регистрации могут быть:
1) непредставление документов, необходимых в соответствии с настоящим конституционным законом для регистрации списка кандидатов;
2) несоблюдение порядка выдвижения, предусмотренного настоящим конституционным законом;
3) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
4) наличие факта регистрации кандидата в списке другой политической партии на данных выборах;
5) несоздание политической партией своего избирательного фонда;
6) принадлежность кандидата к гражданству другого государства;
7) государственная регистрация политической партии менее чем за 6 месяцев до даты назначения выборов.
Адвокат подчеркнул, что партия апеллирует только конституционным Законом "О выборах".
"ЦИК также не имеет права возвращать документы без регистрации и их проверки. Члены ЦИК могут только принять их либо отказать в регистрации. Там не прописано, что рабочая группа ЦИК или какие-то сотрудники могут возвращать документы.
В природе не существует у ЦИК полномочий по возврату документов. Они вышли из своих полномочий.
Тот факт, что ЦИК принял документы, является доказательством. Есть акт о возврате документов от 26 августа 2020 года. ЦИК признает, что принял у нас документы, но вернул без изучения.
В решении ЦИК указано, что сроки не были соблюдены. Но уже документально подтверждено, что наш представитель был в ЦИК вовремя, и это указано в журнале. Есть и другие лица, которые это подтверждают", - сказал адвокат.
Снаружи здания суда собрались сторонники "Кыргызстана" с флагами партии. Они кричат: "Кыргызстан!"
В ответ собравшиеся против регистрации партии на выборы кричат: "Кетсин!", "Канат, кетсин!", "Макалё, кетсин!" (имеется в виду Дастан Джумабеков. - Прим Kaktus.media), "Сексалю, кетсин!" (имеется в виду Тазабек Икрамов. - Прим. Kaktus.media), "Чакурук, кетсин!"
Сторонники "Кыргызстана" кричат: "Решение ЦИК неправильное" и "Кыргызстан".
"Справедливый Кыргызстан даст справедливость Кыргызстану", "За ваше и наше избирательное право", - написано на плакатах сторонников партии.
Среди тех, кто снаружи, Тилек Токтогазиев из "Ата-Мекена". Сыймык Жапыкеев из "Чон казата" призывает не поддаваться на провокации, а после вместе с противниками партии "Кыргызстан" кричит: "Не принимайте нас за скот, олигархи", "Власть народу".
Часть собравшихся кричат: "Акыйкат чечим" ("Справедливое решение") и "БШК (ЦИК) - молодец!" Вторая часть продолжает кричать "Кыргызстан".
"Проигравший не будет сыт борьбой. Кетсин. Уважаемые кыргызстанцы, будем соблюдать порядок. То, что делает Канат Исаев, неправильно. Мы собрались, чтобы вынесли справедливое решение", - говорит один из собравшихся.
Представитель партии: - Наш уполномоченный представитель Эльвира Абильдаева физически не могла присутствовать. На момент окончания срока подачи документов у нее случился неврологический приступ, она была у врача. Но она передала через представителя. Второй уполномоченный был в Сокулуке и физически не мог приехать.
Кроме того, институт доверенности никто не отменял. Мы обращаем внимание, что ЦИК вышел из рамок полномочий своей компетенции.
Этим решением нарушаются права избирателей, которые бы хотели проголосовать за нас, но могут быть лишены этой возможности. Мы просим признать недействительным решение ЦИК от 25 августа 2020 года и по статье УПК обязать ЦИК зарегистрировать наш список кандидатов для участия в выборах.
Судья: - Вы сослались на доверенность уполномоченного представителя. Есть она?
Представитель: - Да, есть.
Судья: - Кто относил документы?
Представитель: - Вот этот человек (заведующий секретариатом партии). В материалах написано "кое-кто".
Судья: - Как выглядят ваши документы? Пакет, конверт. Это большой документ и можно ли его просто принести и положить на стол?
Представитель: - Это может быть конверт или небольшая папка.
Судья: - То есть ее можно на краю стола оставить и уйти?
Представитель: - Да. Но единой формы и содержания нет.
Судья: - Повторите диагноз, а то неясно, где она была, у невролога или невропатолога?
(Ранее уполномоченный рассказывала о признаках коронавируса. - Прим. Kaktus.media).
Адвокат: - В общем, у нее гипертонический криз произошел, и она была на капельнице.
Судья: - Какие у вас доказательства, кроме журнала?
Представитель: - У нас только журнал. Но за 2 минуты до 18 часов спустился член ЦИК и потребовал закрыть двери. Но многие люди в фойе говорили, что есть еще две минуты.
У нас даже есть видео этого.
Судья: - Вы просите суд обязать ЦИК зарегистрировать вас. Но у них есть еще 10 дней для проверки списков. Но в этой части суд не может, обойдя полномочия ЦИК, восстановить вас в правах.
Представитель: - ЦИК необоснованно лишил нас прав, хотя факт принятия документов был. ЦИК не мог вернуть нам документы, не получив их от нас заранее. Партии в течение 1-2 минут физически не могли регистрироваться. Наша уполномоченная приходила заранее.
ЦИК вернул документы 26 августа, и это тоже доказывает, что наши документы были приняты.
"Хотели демократию, получилась дерьмократия. Они не горят за наш кыргызский народ. Они - те, кто были рабами", - говорит Курмангазы Азыкбаев.
"Дорогие друзья, давайте думать о будущем нашей страны. Не продавайте нашу гордость, уважаемый народ. Не будьте рабами богачей", - сказал другой участник.
Внезапно начали выкрикивать: "Сыймык" (лидер партии и националистического движения "Чон казат"). Другие в ответ начали кричать: "Сыймык, кетсин!"
Канат Исаев: - Мы не согласны с решением ЦИК, потому что на самом заседании еще до возврата документов уполномоченная и лидер партии участвовали в нем. Мы подтвердили, что мы подтверждаем полноту и достоверность списка.
Мы считаем, что это техническая ошибка, которая не может стать основанием для отказа. Этот же состав ЦИК в 2015 году проводил и выборы в парламент, и президентские. Когда выявлялись нарушения и факты подкупа, то партии не снимались с гонки. ЦИК здесь не только ущемляет права кандидатов депутаты, но и права избирателей. В 2015 году за нас проголосовали более 206 тыс. избирателей. В этом году будет еще больше.
Талант Мамытов: - Что касается журнала, который доказывает нашу правоту [что документы поданы] и показывает, что нас обвиняют в нарушении сроков.
Но другие партии тоже вызывают вопросы. ЦИК повелся на влияние других партий.
Мы указываем, что там участвовали наши прямые оппоненты, которые заинтересованы в нашем неучастии в выборах.
Хочу дополнить, что 25 августа 2020 года на сайте ЦИК уже указывалось количество партий, которые сдали документы. Это 17 партий.
Просим вас обеспечить наши конституционные права, которые были нарушены.
У представителя ЦИК появились вопросы: - Покажите мне, пожалуйста, доверенность на представителя партии от уполномоченного. Вы сказали, что ваш представитель находился в здании. Определите его статус. Кто он?
Ответ: - Я бы хотел пояснить, доверенности разные.
ЦИК: - Дата по доверенности 1 августа, и нет печати от партии "Кыргызстан". А ведь они должны быть заверяться.
Представитель партии: - Там в ЦИК представлена копия, где не видна печать.
ЦИК: - Но там есть подпись четкая, а печати не видно. Нарушена ст. 203 Гражданского кодекса.
Представитель партии: - Мы не отказываемся от нее.
ЦИК: - Есть постановление ЦИК, где четко прописаны все формы подачи. Мы не признаем иск и считаем его несостоятельным и необоснованным.
Мы считаем, что он должен остаться без удовлетворения в полном объеме на следующих основаниях. Всё не соответствует фактам и документам. Доводы истца не являются предметом спора, потому что документы должны были быть получены от официально уполномоченного лица.
Представитель ЦИК напомнил, кто именно является уполномоченным от партии, и их имена зарегистрированы в ЦИК. При этом уполномоченная не пришла при подаче документов в ЦИК и не уведомила об этом ЦИК.
И Мамытов, и Исаев, и сама Эльвира Абильдиева подтвердили законность документов и доверенности. При этом документы передал помощник уполномоченной Абильдиевой.
Во время выступления представителя ЦИК у кого-то заиграло видео с агитационным роликом Камчыбека Ташиева. Владельца телефона отправили за дверь.
ЦИК настаивает, что при оформлении доверенности была нарушена ст. 203 Гражданского кодекса КР.
Представитель партии: - Чем обусловлена практика ЦИК принимать документы в рукописном варианте в журнале, если у нас развивается цифровизация?
ЦИК: - Это требование конституционного закона.
Представитель партии: - Назовите конкретную норму, по которой принимается всё в рукописном варианте.
ЦИК: - Ч. 4 ст. 60 Закона "О выборах", ЦИК обязан выдать немедленно справку.
Представитель партии: - А где именно написано, что журнал используется для регистрации?
ЦИК: - Я сейчас вам объясню.
Представитель партии: - Мне не надо объяснять. Скажите, есть норма или нет?
ЦИК: - Такой нормы нет. Есть такое понятие, как дух закона.
Представитель партии: - То есть ЦИК принимал решение на основании духа закона?
ЦИК: - Отозвать их и поменять на новых (имеется в виду уполномоченных представителей. - Прим. Kaktus.media).
Представитель партии: - А как их поменять за два часа до истечения срока? Согласитесь, что это пробел в законодательстве?
Судья: - Какие у вас доказательства того, что документы не сданы вовремя?
ЦИК: - Ну не было их представителей. Человек от них принес документы, потом не расписался и не была получена справка о получении документов.
Судья: - А на сайте ЦИК была информация о получении документов от 17 партий?
ЦИК: - Ну это пресс-служба написала, а у нее неверная информация.
Судья: - А вы что, существуете отдельно друг от друга?
Представитель партии: - Мы остаемся при своем мнении и считаем, что наши заявления обоснованны, и просим признать недействительным решение ЦИК.
ЦИК: - Административный иск не признаем. Нам кажется, что партия хочет переложить ответственность на ЦИК, потому что представили неустановленным лицом документы.
У них должна быть справка о сдаче документов. У них ее нет.
"Решения суда дождемся. Думаю, что ЦИК превысил свои полномочия. Тем нашим противникам надо сказать спасибо. Они сделали огромную рекламу партии "Кыргызстан", - прокомментировал депутат Жогорку Кенеша Экмат Байбакпаев Kaktus.media.
Он тоже среди ожидающих решения суда снаружи. Собравшиеся немного притихли.
"Пришел в поддержку "Кыргызстана". Поддерживаю партию с огромным удовольствием. Сложно что-то сказать. Пусть нормально разберутся. Может быть, какая-то накладка техническая произошла. Надеемся на объективное решение суда. Хотелось бы, чтобы решение было в пользу "Кыргызстана", - сказал один из сторонников партии.
"Я пришел, чтобы суд вынес справедливое решение. Говорят: "Голосуйте за старые партии, у них есть опыт". Не забывайте, что они этот опыт набрали, разворовывая наш народ", - сказал сторонник "Чон казата".
На оглашение решения СМИ не пустили.
Как передается журналист Kaktus.media, в зале заседания хлопают присутствующие. Это может означать, что суд удовлетворил иск партии "Кыргызстан".
ЦИК намерен обратиться в Верховный суд.
Канат Исаев с Талантом Мамытовым направились в ЦИК.
По мнению члена ЦИК Абдыжапара Бегматова, необходимо оспаривать решение Административного суда. Но ЦИК - это коллегиальный орган, поэтому вопрос будет обсуждаться на заседании Центризбиркома.
