Конституционная палата вынесла решение о графе "национальность" в паспорте
Конституционная палата Верховного суда Кыргызской Республики, рассмотрев конституционность пункта 3 Положения об ID-карте, утвержденного постановлением правительства Кыргызской Республики от 3 апреля 2017 года №197, признала его противоречащим статье 38 Конституции в той мере, в которой информация об этнической принадлежности включена лишь в электронный чип и не указывается открыто в текстовом виде.
В соответствии со статьей 38 Конституции КР каждый имеет право свободно определять и указывать свою этническую принадлежность. Другими словами, каждому предоставлено право по своему усмотрению, во-первых, определять, во-вторых указывать в документе, касающемся данного человека, свою этническую принадлежность либо вовсе отказаться от ее указания.
По своему смыслу и содержанию конституционное положение о праве свободно определять свою этническую принадлежность означает сознательный акт самоопределения человека, отнесения самого себя к определенной этнической общности, а также возможность выбора собственной культурной идентичности и право удовлетворять интересы и запросы, связанные с этнической принадлежностью.
Под таким дозволением, как "свободно указывать", Конституция КР усматривает необходимость предоставления каждому, как форму самовыражения личности, право предавать гласности, свободно выражать и распространять информацию о своей этнической принадлежности в любых общедоступных источниках, в том числе официальных документах, касающихся конкретного человека.
В то же время конституционно-правовой смысл обозначенных прав заключается не только в возможности человека определять или не определять, указывать или не указывать свою этническую принадлежность для различного рода юридически значимых целей, но и вовсе отказаться от определения и указания своей этнической принадлежности или же придать ей форму ограниченного доступа.
Одновременно с этим, в соответствии со статьей 38 Конституции КР, никто не должен быть принужден к определению и указанию своей этнической принадлежности. В целом данная статья в императивном порядке ставит в зависимость официальное фиксирование сведений об этнической принадлежности индивида в каких-либо документах, выдаваемых в целях его идентификации, от его воли. Более того, в целях неукоснительного обеспечения соблюдения запрета на принуждение к определению и указанию человеком своей этнической принадлежности Конституция Кыргызской Республики отнесла его в список запретов, не подлежащих каким-либо изменениям (пункт 9 части 4 статьи 20, второе предложение статьи 38).
Оспариваемый обращающейся стороной пункт 3 рассматриваемого положения устанавливает перечень сведений, подлежащих включению в ID-карту. При этом сведения подразделены на две категории: в текстовом виде и на электронном чипе. Сведения, касающиеся этнической принадлежности, по желанию заявителя содержатся в электронном чипе. То есть включение в электронный чип сведений об этнической принадлежности означает использование криптографических технологий в целях ограничения доступа к содержащейся в нем информации. Это возможно лишь по воле самого человека, который желает определить свою этническую принадлежность, но указывать ее в закрытом режиме.
Однако в то же время исключение возможности указывать в текстовом виде на ID-карте сведений об этнической принадлежности, если этого желает сам заявитель, означает прямое нарушение права на предание гласности или же распространение иным образом информации о своей этнической принадлежности, в том числе на ID-карте, удостоверяющей личность конкретного человека. То есть нарушается гарантия, предусмотренная статьей 38 Конституции Кыргызской Республики о праве каждого свободно определять и указывать свою этническую принадлежность.
