Парламенту напоминают о незаконности его решений. И рекомендуют советоваться с гражданами

Парламенту напоминают о незаконности его решений. И рекомендуют советоваться с гражданами

2377  6

тема: Политический кризис-2020

Общественный фонд "Правовая клиника "Адилет" обратился к депутатам Жогорку Кенеша, заявив о необходимости соблюдения Конституции и законодательства Кыргызстана в процессе принятия законов.

Kaktus.media публикует текст обращения:

"В последние недели депутаты Жогорку Кенеша возобновили свою деятельность, принимаются десятки законов, избираются должностные лица различных государственных органов. Однако в нарушение Конституции Жогорку Кенеш не предоставляет общественности информацию обо всех принимаемых законах и других решениях. Проекты законов не размещаются публично для общественного обсуждения, т. е. граждане Кыргызстана фактически лишены возможности ознакомиться с предлагаемыми нормативными документами и выразить свою позицию до их принятия.

К примеру, депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев сообщил о том, что 28 октября 2020 года парламент "пачками принимал законопроекты" при отсутствии конституционного кворума, необходимого для правомочности принятия решений. По его словам, в этот день народные избранники одобрили поправки в уголовное законодательство, предусматривающие значительное смягчение мер ответственности в случае возмещения материального ущерба по определенным видам преступлений. При этом текст данного документа не был опубликован для общественного обсуждения, неизвестно, кто именно его инициировал и с какой целью, не нарушает ли он положений Конституции и других законов.

В этой связи обращаем внимание депутатов Жогорку Кенеша на следующие требования Конституции и законодательства Кыргызстана относительно гарантий прав граждан на участие в управлении государством и доступ к информации, находящейся в ведении государственных органов.

Конституция Кыргызстана гарантирует всем гражданам право участвовать в обсуждении и принятии законов и решений республиканского и местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 52). Каждому гарантируется доступ к информации, находящейся в ведении государственных органов (ч. 4 ст. 33). Данные гарантии представляют собой общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в основных международных договорах по правам человека.

Жогорку Кенеш и другие государственные органы обязаны соблюдать требования Конституции Кыргызстана, а также обязательства в рамках подписанных международных документов.

В целях реализации указанных международных стандартов прав человека Законом "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" (Закон об НПА) установлено, что проекты нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающих интересы граждан и юридических лиц, подлежат общественному обсуждению посредством размещения на официальном сайте нормотворческого органа. По решению нормотворческого органа, в случае отсутствия у нормотворческого органа официального сайта, а также в случаях, предусмотренных законом, проекты НПА публикуются в СМИ.

Общественное обсуждение проекта НПА обеспечивается нормотворческим органом путем:

  • обеспечения доступа к тексту проекта НПА;
  • принятия, рассмотрения и обобщения предложений, поступающих от участников общественного обсуждения;
  • подготовки по результатам общественного обсуждения итоговой информации о поступивших предложениях с обоснованием причин включения либо невключения их в проект НПА. Итоговая информация отражается в справке-обосновании к проекту НПА (ч. 1, 2 ст. 22).

Срок общественного обсуждения проектов НПА составляет не менее одного месяца, за исключением проектов НПА, направленных на регулирование прав граждан и юридических лиц в условиях обстоятельств непреодолимой силы (ч. 1 ст. 23). В настоящее время все государственные органы работают в штатном режиме, общественный порядок и безопасность восстановлены.

Таким образом, на данный момент объективно отсутствуют какие-либо обстоятельства непреодолимой силы, позволяющие сокращать срок общественного обсуждения проектов законов, а также принимать их сразу в трех чтениях.

Кроме того, Закон "О регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" также предоставляет гражданам и юридическим лицам право обсуждать рассматриваемые парламентом законы и другие документы путем участия в заседаниях Жогорку Кенеша и его органов, предоставления рекомендаций и предложений (ст. 154, 155, 156). Регламент Жогорку Кенеша обязывает депутатов проводить парламентские слушания по проектам законов об обеспечении конституционных прав, свобод и обязанностей граждан, правового статуса политических партий, НКО и СМИ, о бюджете, налогах и других обязательных сборах, о введении новых видов государственного регулирования предпринимательской деятельности, об обеспечении экологической безопасности и борьбе с правонарушениями (ч. 3 ст. 115).

Закон – это чрезвычайно важный документ, устанавливающий правила поведения в обществе, регулирующий права и обязанности граждан, юридических лиц, а также представителей государственных институтов. Выражение позиции общества относительно предлагаемых властью законов является естественным правом человека, именно по этой причине оно находится под защитой международного права и Конституции Кыргызстана.

Принятие Жогорку Кенешем различных законов без информирования общества и учета его мнения недопустимо в демократическом и правовом государстве.

Подобные факты будут неизбежно ставить под сомнение юридическую силу таких законов и основанные на них решения органов власти. Кроме того, учитывая, что такие действия нарушают требования международно-правовых документов, подобная практика будет подрывать имидж Кыргызстана на международной арене.

В связи с чем, во избежание спорных и конфликтных ситуаций, призываем депутатов Жогорку Кенеша в полной мере соблюдать установленный законодательством порядок принятия законов и других решений.

Вместе с тем хотелось бы также напомнить депутатам Жогорку Кенеша о том, что в соответствии с Конституцией их полномочия истекли 28 октября 2020 года. В этой связи законы и другие решения, принимаемые парламентом после этой даты, не имеют юридической силы и закладывают основу для их оспаривания в будущем".

Автор:
Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60 (Бишкек) , +996 (558) 77 88 11 (Ош)
URL: https://kaktus.media/425934Копировать ссылку
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
Соплежуи
16.11.2020, 10:30

Пора задвинуть их скопом, как ненужный рудимент, о правовом русле, тем более о Конституции они не ведают, они как переходящий вымпел из рук в руки власти передаются и имеют уже вполне засаленный и потрёпанный вид с душком, соплежуи..

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Народ
16.11.2020, 10:58

Чимкириков в отставку, их действия незаконны, соответственно и действия садыра и его бригады, мамытов тоже не законно сидит! Так что все происходящее фарс, который будет иметь последствия и оспаривания! Превратили страну в шоу для всех других стран, посмотрите какой образованный токаев , стыдно за чимкириков

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Ислам
16.11.2020, 11:18

Они взяли огромные кредиты в миллиарды сомов в казне Кыргызстана и у них неуплата налогов и акцизов в триллионы сомов. Думаю что они примут законы, чтобы списать все свои долги. Также они возьмут дополнительно миллиарды сомов кредитов под низкие проценты, приватизируют свои машины и квартиры. 

Пока они не сьели все надо из всех арестовать и посадить. 

Наверно уже они все разворовали так что поздно. Пригласят на роль председателя Нац банка сестру Жапарова а на роль министра финансов А. Жапарова и тогда уже будет поздно.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Арни
16.11.2020, 11:31

Вредители твари продажные трусливые жопализы .ваш срок вышел вы вне закона и все это знают.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Бишкекчанин
16.11.2020, 11:41

Дык они как раз с народом советовались. У  нас же вон ту толпы жопаровских мырков называли народом. Так жепутаты как раз утвердили Жопарова по требованию этого "народа".

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
16.11.2020, 15:04
Карма: +60
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 89
Минусов: 29
Комментариев: 121

Вот  почему  они  поднимают  вопрос  о  сокращении   количества  судей   КП  на  2  человека!  Они, оказываются, мешают  им  нарушать  законы!   Хотя, что-то  голоса  самой  КП  по  этому  поводу не   слышно...

Или  они  боятся, что  депутаты  их  сократят  и  сидят  как  мыши, боясь  шелохнуться, или  там  тоже  такие  же  неучи  как и  их  коллеги-депутаты, что  не   знают  как  реагировать  на  подобные  чудо-законотворчества. 

Что же  получается?   ЖК, призванный  своими  острыми  дебатами  при  принятии законов, снижать  накал  уличных страстей, наоборот  закладывают  гроздья  недовольства  в народе  плохими  законами?   

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
  • Комментарии (в том числе ники) могут быть только на одном из трех языков: государственном (кыргызском), официальном (русском) или языке международного общения (английском). Допускается использование указанных языков в одном комментарии одновременно.
НАВЕРХ  
НАЗАД