"Институт Медиа Полиси" о том, почему неконституционна процедура назначения референдума

Почему неконституционна процедура назначения референдума, рассказали Kaktus.media в "Институте Медиа Полиси".

"Во-первых, согласно ст. 114 действующей Конституции КР, допускается только внесение изменений в редакцию Конституции. Но в нарушение данной нормы 17 ноября 2020 года была предложена новая редакция Конституции. Во-вторых, для внесения изменений в Конституцию необходимо наличие 80 подписей депутатов Жогорку Кенеша КР, поддержавших эту инициативу. Однако, как мы знаем, из заявленных ранее 80 депутатов свои подписи отозвали четверо - это Аалы Карашев, Айгерим Бешимбаева, Эмиль Токтошев и Иса Омуркулов. Соответственно, даже если бы вносились изменения, а не новая редакция, все равно процедура нарушена и незаконна, поскольку в действительности инициирующих депутатов - меньше двух третей.

Более того, сам по себе данный инцидент требует незамедлительного служебного расследования на предмет подлога.

В-третьих, для проведения широкого обсуждения вносимых поправок общественностью и определения возможных социально-правовых, экономических последствий принятия этих изменений национальное законодательство предусматривает следующее: организацию общественных обсуждений, проведение парламентских слушаний, получение заключения Конституционной палаты Верховного суда, соответствующие разумные сроки для назначения референдума.

Однако установлением даты проведения референдума в столь спешном порядке - на 10 января 2021 года - все эти требования законодательства нарушаются.

В-четвертых, согласно нормам действующей Конституции, президент имеет исчерпывающий перечень полномочий, среди которых отсутствует право создавать конституционное совещание. Тем более таких прав не предусмотрено у исполняющего обязанности президента. Ситуация, когда в отсутствие конституционных полномочий создается Конституционное совещание, привела к тому, что неизвестно, кто занимается сбором предложений и замечаний.

Так, на сайте Жогорку Кенеша, где опубликован проект новой редакции Конституции, не указано лицо, к которому можно обратиться.

Предложения и замечания предлагается сообщать по телефону 0312638692, однако на него никто не отвечает. Адрес электронной почты для сбора предложений и замечаний на сайте также не указан.

Очевидно, что все эти нарушения не могут не привести к тому, что часть народа не будет верить принятой новой редакции Конституции.

Это приведет к обострению социально-экономической ситуации в стране, нарушению баланса политических сил, нарушению прав человека и, как следствие, к расколу общества и к двоевластию", - сообщает "Институт Медиа Полиси".